Un ejemplo es la preventa petrolera de fueloil Nº 6 (derivado de exportación que se usa en centrales eléctricas y combustible de barcos) que pactó Ecuador con Oman Trading International (OTI) en diciembre del 2016. En esta operación el país compromete el 60% de la producción de este residuo de petróleo. Esto se conoció brevemente en una publicación del Gobierno para inversionistas internacionales interesados en comprar bonos estatales, y el volumen y condiciones de esta operación eran desconocidos.
Este Diario tuvo acceso al contrato 2016 949 firmado el 6 de diciembre de 2016 y en el que aparecen como representantes de la estatal ecuatoriana Pedro Merizalde y Nilsen Arias Sandoval, y por OTI, Wall Al Jamall, radicado en Dubái.
El contrato estableció que el anterior régimen recibiera $ 300 millones de pago anticipado y la petrolera ecuatoriana entregaría 17,1 millones de barriles entre el 1 de enero de 2017 y el 30 de junio de 2019. Si se considera que la producción de fueloil Nº 6 en todo el 2016 fue de 11,4 millones de barriles, en dos años y medio, la producción sería de 28,5 millones, por lo que el volumen comprometido equivale al 60% en ese lapso.
Según el catedrático Enrique Rosales, Ecuador exporta solo crudo y fueloil. Lo que quiere decir que todas sus exportaciones de hidrocarburos están prevendidas, el dinero del prepago o de la preventa ya se gastó, pero quedan años por delante para seguir pagando la deuda.
Fernando Santos Alvite, exministro de Energía, lamenta que por falta de liquidez se haya prevendido el crudo exportable y los derivados, también el campo Auca a Schlumberger, con lo cual, dijo coloquialmente, el Gobierno anterior no solo vendió las joyas de la corona, sino hasta los muebles.
El ministro de Hidrocarburos, Carlos Pérez García, ha reconocido que los compromisos de preventas petroleras alcanzan un alto nivel, pero que aún había espacio para una o dos de estas operaciones en este año.
Desde Panamá
Las condiciones de entrega de fueloil Nº 6 podrían haber generado perjuicio al Estado. Se las hace en Balboa, Panamá. El costo del transporte hasta ese punto es asumido por Ecuador, según Rosales, quien no ve motivo técnico, los contratos por licitación siempre establecen que la entrega sea en costas ecuatorianas, y el cambio puede complicar comparar con otros contratos y sus precios.
Otra cláusula tiene que ver con el diferencial. Aunque en primera instancia se usará el que exista con un contrato con terceros; indica que las partes negociarán de buena fe y ejercerán sus mejores esfuerzos para acordar el diferencial que se aplicará, los subsiguientes.
Para Rosales, el diferencial se fija normalmente en concurso. Se adjudica a la empresa que oferte el menos negativo. Dejar esta fijación a la buena fe quiere decir, agrega, que no se estableció ningún procedimiento técnico, comercial, claro.
Santos Alvite considera que es inconstitucional la cláusula de arbitraje, que indica que toda resolución de disputas se hará en la Corte de Londres. Eso contradice a lo que el anterior Gobierno indicaba sobre someterse a arbitrajes regionales.
Para Rosales, este tipo de contratos benefician a intermediarios. Detrás de OTI está la CIA Vitol de Estados Unidos, dice a la par que comenta que el combustible no llega a refinerías de Omán. Se vende en Panamá a terceros, convirtiéndose por tanto en intermediarios de intermediarios, opina.
Sobre el contrato con OTI, el ministro dijo que está revisando varios contratos y que primero irá por las piedras más grandes, para luego continuar con las medianas.
Venta anterior con Unipec
En 2014, Petroecuador celebró otro contrato de venta de fueloil Nº 6, esta vez con Unipec, que es el brazo comercial de Petrochina.
Las condiciones del contrato son similares a las de Oman Trading International. Esto es que la entrega es en Panamá, que Ecuador se somete a un arbitraje en Londres y que el diferencial se establece con acuerdos de buena fe.
En el contrato firmado en 2014, la estatal ecuatoriana compromete la venta de 9,1 millones de barriles, pero entre el 1 de enero de 2016 y el 31 de diciembre de 2017. Y el pago por este es mensual.
Solo en lo que va de este año 2017 el volumen de entrega de los contratos con Oman y con Unipec llega a 11,3 millones. Se trata prácticamente de la misma cifra de la producción de fueloil Nº 6 que tuvo Ecuador en todo el 2016 y que fue de 11,4 millones de barriles. (I)
Fuente: http://www.eluniverso.com/
