![\"\"](\"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/ECUADORTIMES_ECUADORNEWS_CONTRATISTA_HIDROELECTRICA.jpg\")
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La central hidroel\u00e9ctrica Delsitanisagua, uno de los ocho llamados proyectos emblem\u00e1ticos en el pa\u00eds, enfrenta un contratiempo m\u00e1s en su proceso de construcci\u00f3n, a casi seis a\u00f1os de iniciados los trabajos.<\/p>\n
Tres contratos complementarios y varias ampliaciones del plazo de entrega se cuentan a lo largo de la ejecuci\u00f3n de esta obra, en la cual el Estado ha invertido cerca de $ 300 millones. La generadora est\u00e1 ubicada en Zamora Chinchipe y aportar\u00e1 1.411 gigavatios al Sistema Nacional Interconectado.<\/p>\n
La Compa\u00f1\u00eda China Hidroelectricidad Ingenier\u00eda Consultorio Grupo Co. (Hydrochina Corporation), a cargo de la construcci\u00f3n, ha presentado un reclamo ante el Centro de Mediaci\u00f3n de la Procuradur\u00eda General del Estado para que la empresa p\u00fablica Corporaci\u00f3n El\u00e9ctrica del Ecuador (Celec EP) le reconozca valores por $ 122\u0099 353.289,21 por concepto de rubros adicionales al monto contractual.<\/p>\n
Entre estos se incluyen trabajos extras, intereses por retraso en pago de planillas, devoluci\u00f3n de multas y desembolso del valor de primas pagadas por garant\u00eda del anticipo de un contrato complementario.<\/p>\n
Celec EP revel\u00f3 a EXPRESO que no reconoce estas deudas porque la contratista china incumpli\u00f3 los procedimientos establecidos para la celebraci\u00f3n de contratos complementarios y obras adicionales, que constan en una de las cl\u00e1usulas del contrato principal.<\/p>\n
Sobre este caso, la Contralor\u00eda General del Estado confirma el incumplimiento contractual de Hydrochina, referido por Celec EP.<\/p>\n
La contratista no cont\u00f3 con la autorizaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de la entidad nacional contratante para ejecutar las obras extras, concluye un reciente informe de examen especial de ingenier\u00eda practicado a los estudios, proceso de contrataci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n del proyecto Delsitanisagua.<\/p>\n
La gerencia de Celec EP deber\u00e1 resolver las reclamaciones de pago presentadas por Hydrochina, con fundamento en los criterios t\u00e9cnicos de la fiscalizaci\u00f3n y la administraci\u00f3n del contrato principal (suscrito el 14 de octubre de 2011), recomienda la Contralor\u00eda.<\/p>\n
Pero existen otros cuestionamientos al proceso de contrataci\u00f3n para la construcci\u00f3n de la central hidroel\u00e9ctrica. Celec EP implement\u00f3 una modalidad de contrato a la que defini\u00f3 como de Precio Global\u009d, que no existe en la legislaci\u00f3n ecuatoriana, observa el organismo de control.<\/p>\n
Ese tipo de contrato no admite variaciones de precios, sin embargo -advierte la Contralor\u00eda- la entidad contratante instaur\u00f3 un modelo que incluye ajustes de precios, \u00f3rdenes de cambio o de trabajo y celebraci\u00f3n de contratos complementarios para ejecutar obras adicionales, lo cual constituir\u00eda un valor agregado en beneficio de la contratista.<\/p>\n
Celec EP argumenta, en cambio, que aplic\u00f3 esa modalidad contractual con fundamento en la Ley Org\u00e1nica del Sistema Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica y su reglamento.<\/p>\n
La empresa p\u00fablica aclar\u00f3 a este Diario que, por las caracter\u00edsticas propias de este tipo de obras, result\u00f3 necesario para los intereses estatales ampliar el concepto de contrato EPC (Dise\u00f1o, Suministros y Construcci\u00f3n, por sus siglas en ingl\u00e9s), con ciertas particularidades\u009d, para de esa manera obtener una oferta econ\u00f3mica m\u00e1s ventajosa.<\/p>\n
Seg\u00fan la Contralor\u00eda, con base en esa innovada modalidad de contrataci\u00f3n, la empresa Hydrochina pretende que se le reconozca pagos por 35\u0099493.038,10 por obras adicionales ejecutadas.<\/p>\n
Los directivos de la contratista china evitaron pronunciarse sobre la controversia. V\u00eda correo electr\u00f3nico dijeron a este Diario que se encuentran en visitas continuas al proyecto y con reuniones muy extensas\u009d.<\/p>\n
La central hidroel\u00e9ctrica Delsitanisagua se encuentra a la fecha con un avance f\u00edsico del 84 %, seg\u00fan Celec EP. La entidad asegura que los reclamos no han incidido en el normal desarrollo de los trabajos para la construcci\u00f3n del proyecto, aunque no respondi\u00f3 cu\u00e1ndo este ser\u00e1 terminado.<\/p>\n
Hydrochina est\u00e1 autorizada para culminar la obra a fines de 2017, seg\u00fan una resoluci\u00f3n que ampl\u00eda el plazo de entrega, firmada en diciembre del a\u00f1o pasado por la entidad contratante, y que fue subida al portal de compras p\u00fablicas.<\/p>\n
Fiscalizaci\u00f3n<\/b><\/p>\n
<\/b>Problemas por falta de un contrato complementario<\/b><\/p>\n
<\/b>Otras observaciones en el proyecto tienen que ver con la fiscalizaci\u00f3n de la obra, a cargo de la Asociaci\u00f3n Consultora AGIA. El contrato para ese fin se suscribi\u00f3 el 15 de marzo de 2013, por $ 14\u0099447. 853,02.<\/p>\n
El informe de auditor\u00eda advierte que Celec EP no formaliz\u00f3 un contrato complementario para supervisar las obras incluidas en el primer contrato complementario de construcci\u00f3n (firmado el 12 de marzo de 2014 para aumentar la potencia de la central a 180 megavatios).<\/p>\n
Esta situaci\u00f3n trajo dificultades en el proyecto, entre ellas que la fiscalizadora evitara pronunciarse sobre ciertos trabajos efectuados por Hydrochina, detalla la Contralor\u00eda.<\/p>\n
Seg\u00fan Celec EP, la suscripci\u00f3n del contrato complementario de ejecuci\u00f3n no necesariamente implicaba la firma de uno complementario de fiscalizaci\u00f3n en ese mismo instante, ya que los recursos de la fiscalizaci\u00f3n no son directamente proporcionales al incremento de potencia del contrato de construcci\u00f3n\u009d.<\/p>\n
Menciona que por ello fue necesario elaborar un nuevo cronograma de tiempos de participaci\u00f3n del personal de fiscalizaci\u00f3n, que respondiera a la nueva configuraci\u00f3n del contrato de obra.<\/p>\n
La entidad adelanta que el contrato complementario se firmar\u00e1 una vez devengado el total del valor del contrato principal(I).<\/p>\n
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