![\"\"](\"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/REGULACION_ONG_EXTRANJERAS_FLEXIBILIZA_ECUADORTIMES_ECUADORNEWS.jpeg\")
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Las organizaciones no gubernamentales (ONG)<\/strong> extranjeras que operan en el Ecuador ya no tienen entre las prohibiciones legales participar en actividades de injerencia pol\u00edtica y\/o proselitistas. Es decir, estas agrupaciones internacionales podr\u00e1n, por ejemplo, participar con opiniones o estudios en temas de la pol\u00edtica nacional. Tambi\u00e9n se excluy\u00f3 de las prohibiciones las actividades que atenten contra la seguridad y paz p\u00fablica, como participar en protestas sociales.<\/p>\n Estas disposiciones estaban consideradas en los decretos ejecutivos 16 y 739, que se emitieron en 2013 y 2015, respectivamente. El presidente Len\u00edn Moren<\/strong>o derog\u00f3 estos y otros documentos relacionados con las organizaciones sociales. Adem\u00e1s, en un nuevo decreto ejecutivo, introdujo seis cambios en la regulaci\u00f3n que el Estado ejerce en las ONG extranjeras que operan en el pa\u00eds o que quisieran hacerlo. Se suprimi\u00f3 la atribuci\u00f3n del Ecuador para obtener, a trav\u00e9s de las embajadas y consulados que operan en el extranjero, informaci\u00f3n sobre la legalidad, seriedad y solvencia de las ONG internacionales que busquen operar en Ecuador.<\/p>\n Adem\u00e1s, se elimin\u00f3 la potestad para que las entidades estatales que est\u00e9n a cargo del control de estas organizaciones internacionales realicen un seguimiento para examinar sus actividades\u009d. Tampoco se consider\u00f3 el inciso que establec\u00eda que las ONG extranjeras no podr\u00e1n implementar, intermediar o ejecutar proyectos financiados con recursos de la cooperaci\u00f3n internacional no reembolsable, es decir, de convenios entre dos o m\u00e1s pa\u00edses. Seg\u00fan datos de la Canciller\u00eda (hasta este 24 de octubre), en Ecuador hay 208 ONG extranjeras registradas. Sin embargo, de todas esas organizaciones, solo el 43,75 % est\u00e1 activo (91). Otras 74 finalizaron sus convenios, 17 est\u00e1n en proceso de terminaci\u00f3n y apenas 26 est\u00e1n iniciando nuevos convenios.<\/p>\n En el decreto firmado por Moreno el lunes \u00faltimo se estableci\u00f3 tambi\u00e9n que los proyectos de estas organizaciones deben estar articulados con el Plan Nacional de Desarrollo. Y, desde ahora, las ONG deben coordinar sus actividades con los ministerios y entidades p\u00fablicas que controlen el sector en el que se desarrollen. Jos\u00e9 Ayala Lasso, diplom\u00e1tico y excanciller ecuatoriano, considera que todos los gestos que hablan de una modificaci\u00f3n del esp\u00edritu de control que antes prevalec\u00eda en el pa\u00eds le hacen muy bien al Ecuador. Por ejemplo -dice- ya es noticia internacional que el presidente Moreno busca el di\u00e1logo con la ciudadan\u00eda y eso genera confianza en el extranjero. Lo malo es que subsisten ciertas dudas porque se mantiene la posibilidad de que el Gobierno interprete la razones por las que se podr\u00eda concluir que una entidad extranjera no est\u00e1 cumpliendo con las finalidades para las que se cre\u00f3\u009d. Agrega que ampliar las posibilidades de que las ONG extranjeras vengan al Ecuador, es un movimiento estrat\u00e9gico, porque esto contribuir\u00e1 al desarrollo econ\u00f3mico y social.<\/p>\n Desde la publicaci\u00f3n del decreto 16, que fue complementado con el 812 y luego con el 739, varias organizaciones internacionales han dejado el pa\u00eds. Eso se ha visto reflejado en la baja de proyectos de cooperaci\u00f3n internacional. En 2008, los proyectos de cooperaci\u00f3n llegaron a 1 454. En 2011, aunque este n\u00famero baj\u00f3, el monto de inversi\u00f3n alcanz\u00f3 su m\u00e1ximo, con USD 396 millones. Pero en 2016 los proyectos sumaron 367, por un monto de USD 13,6 millones. La cifra de pa\u00edses y organismos internacionales que han cooperado se mantiene en un promedio de 35, anualmente.<\/p>\n En septiembre del 2014, la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (Usaid)<\/strong> y la fundaci\u00f3n alemana Konrad Adenauer Stiftung (KAS) dejaron el pa\u00eds. La Usaid lo hizo despu\u00e9s de que el Gobierno anunciara que se requer\u00eda firmar un nuevo acuerdo bilateral de cooperaci\u00f3n. Y la KAS argument\u00f3 su salida bajo el creciente control del Gobierno en el trabajo pol\u00edtico de las ONG.<\/p>\n En 2014, Alemania ten\u00eda 87 proyectos de cooperaci\u00f3n en Ecuador, por USD 29,6 millones. En 2016 fueron 27 proyectos, por USD 2 millones. Estados Unidos manten\u00eda 176 proyectos, por USD 44 millones en 2014. En 2016 quedaron solo 82 iniciativas de cooperaci\u00f3n. Seg\u00fan Moreno, con este decreto, se busca eliminar las trabas burocr\u00e1ticas\u009d que constaban en los anteriores instrumentos. Agreg\u00f3 que se busca facilitar la organizaci\u00f3n social y civil tanto a nivel local como de ONG extranjeras que quieran ingresar al pa\u00eds. En el plano local, organizaciones que fueron disueltas como la Uni\u00f3n Nacional de Educadores empezar\u00e1n el tr\u00e1mite para su reactivaci\u00f3n.<\/b><\/small><\/p>\n <\/p>\n Punto de Vista<\/strong><\/p>\n \u0098La medida luce contradictoria\u0099<\/p>\n Santiago Basabe<\/strong>,\u00a0doctor en Ciencia Pol\u00edtica y docente en Flacso.<\/p>\n Este decreto tiene que ver con ir cambiando la pol\u00edtica exterior. Sin embargo, esta, al igual que otras decisiones del Gobierno, luce contradictoria. Por un lado, el decreto puede incentivar el retorno o la llegada de organizaciones no gubernamentales (ONG) extranjeras, en t\u00e9rminos de apertura a la cooperaci\u00f3n, al intercambio y al mayor espacio. (Pero la Canciller\u00eda es la entidad encargada de autorizar el ingreso de ONG extranjeras al pa\u00eds).<\/p>\n Entonces esto es contradictorio con la orientaci\u00f3n de la pol\u00edtica exterior del Gobierno. Si hay un campo en el que la l\u00ednea del expresidente (Rafael) Correa casi no ha variado, es en el plano de las relaciones internacionales. La presencia de la ministra Mar\u00eda Fernanda Espinosa da cuenta de ello. (I)<\/small><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n