{"id":246924,"date":"2017-12-26T00:00:00","date_gmt":"2017-12-26T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/legislativo-y-ejecutivo-alistan-sus-reformas-a-la-loc\/"},"modified":"2017-12-26T00:00:00","modified_gmt":"2017-12-26T00:00:00","slug":"legislativo-y-ejecutivo-alistan-sus-reformas-a-la-loc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/legislativo-y-ejecutivo-alistan-sus-reformas-a-la-loc\/","title":{"rendered":"Legislativo y Ejecutivo alistan sus reformas a la LOC"},"content":{"rendered":"<p>.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\"size-full wp-image-192073 aligncenter\" src=\"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/LEGISLATIVO_EJECUTIVO_ALISTAN_REFORMAS_LOC_ECUADORTMES_ECUADORNEWS.jpg\" alt=\"\" width=\"1200\" height=\"566\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>El Mandatario dispuso que la Secretar\u00eda de Comunicaci\u00f3n lidere los di\u00e1logos nacionales, ya efectuados en todas las provincias, para recoger aportes ciudadanos y as\u00ed enmendar la ley de comunicaci\u00f3n.<\/strong> Los insumos est\u00e1n en fase de sistematizaci\u00f3n, luego se incorporar\u00e1n al proyecto a presentarse en febrero.<\/p>\n<p>Contrario a lo que varios l\u00edderes pol\u00edticos propon\u00edan, especialmente a ra\u00edz de los \u00faltimos comicios presidenciales, ninguno de los ciudadanos que participaron de los di\u00e1logos promovidos por la <strong>Secretar\u00eda de Comunicaci\u00f3n (Secom),<\/strong> para recoger criterios sobre la ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n (LOC), se mostraron a favor de derogarla. Por eso aportaron con varios temas tendientes a mejorar la normativa que ya cumpli\u00f3 cuatro a\u00f1os de vigencia, en los que ha levantado cr\u00edticas relacionadas con la\u00a0 libertad de expresi\u00f3n y el car\u00e1cter punitivo, cuyo brazo ejecutor ha sido la Superintendencia de Comunicaci\u00f3n (Supercom).<\/p>\n<p>En los talleres en los que participaron m\u00e1s de 1.500 personas de todos los sectores interesados, aportaron insumos para reformar la ley, lo que al momento se encuentra en fase de sistematizaci\u00f3n para incluirlo al proyecto que presentaremos en la Asamblea posiblemente en febrero\u009d, asegur\u00f3 el subsecretario de comunicaci\u00f3n Fabricio_Cevallos.<\/p>\n<p>El funcionario record\u00f3 que el 20 de junio del 2017 el presidente Len\u00edn_Moreno firm\u00f3\u00a0 el decreto 49 que estableci\u00f3 el fortalecimiento de espacios\u00a0 ciudadanos\u00a0 para abordar los temas de inter\u00e9s social, uno de ellos fue el de la comunicaci\u00f3n, llevamos a cabo ese di\u00e1logo por encargo del Mandatario el cual coordinamos con la Secretar\u00eda Nacional de Planificaci\u00f3n ( Senplades) y la Secretar\u00eda de la Pol\u00edtica y lo llevamos a cabo en ocho encuentros en diferentes urbes de acuerdo con la divisi\u00f3n zonal para que asistan personas de todas las provincias\u009d. Cevallos coment\u00f3 que los aportes se centraron en los derechos de la comunicaci\u00f3n, regulaci\u00f3n, control, publicidad y producci\u00f3n nacional.<\/p>\n<p>Otros aspectos conversados fue el del apoyo econ\u00f3mico y capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica a medios comunitarios de manera que conformen una red nacional. Asimismo se habl\u00f3 del incremento de contenidos educativos y culturales en horarios de m\u00e1xima audiencia, adem\u00e1s de promover la emisi\u00f3n de programas interculturales realizados por productoras de pueblos y nacionalidades para dar m\u00e1s espacio a las lenguas originarias.<\/p>\n<p>Estas propuestas tambi\u00e9n\u00a0 tocaron la necesidad de revisar las sanciones y lo relacionado con la publicidad, para que se pueda favorecer el financiamiento de los medios de comunicaci\u00f3n. De igual forma se cuestionaron las multas de la Supercom, pero tampoco se plante\u00f3 que desapareciera\u009d, indic\u00f3 el subsecretario. Cevallos considera que las reformas apuntar\u00e1n a retirar de esa entidad el aspecto sancionador y trasladarlo a otra instancia como el Consejo de Regulaci\u00f3n y Desarrollo de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (Cordicom), donde se conformar\u00eda un consejo integrado por representantes no solo del gobierno, sino de la sociedad civil, la academia, gremios period\u00edsticos y medios de\u00a0 comunicaci\u00f3n privados, que se encargar\u00eda de revisar denuncias y sanciones.<\/p>\n<p>Seg\u00fan datos emitidos por la Supercom, a nivel nacional se han emitido 30 sanciones administrativas contra medios que no cumplieron con el derecho a la rectificaci\u00f3n, del 2013 al 2017. Un informe elaborado por la entidad se\u00f1ala que las personas ya se han empoderado de estos derechos y los ejerce. Una muestra aleatoria de la Supercom refleja 926 pedidos de r\u00e9plica y rectificaci\u00f3n de manera directa a los medios de comunicaci\u00f3n, sin intervenci\u00f3n del organismo regulador\u009d (ver infograf\u00eda).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\"alignnone size-full wp-image-192083\" src=\"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/LEGISLATIVO_EJECUTIVO_ALISTAN_REFORMAS__1LOC_ECUADORTMES_ECUADORNEWS.jpg\" alt=\"\" width=\"1734\" height=\"1952\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>De igual manera legisladores avanzan con sus propuestas de reformas a la LOC, al respecto el asamble\u00edsta Jorge Yunda de Alianza PAIS\u00a0 (AP),\u00a0 indic\u00f3 que para enero presentar\u00e1 el proyecto que seg\u00fan afirm\u00f3 tambi\u00e9n fue consensuado con la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p>El asamble\u00edsta concuerda que el tema de las sanciones a cargo de la Supercom debe ser modificado, son multas desproporcionadas, punitivas que en algunos casos podr\u00eda acarrear la quiebra del medio de comunicaci\u00f3n\u009d. Considera que esto podr\u00eda cambiarse de manera que las multas puedan ser pagadas con segmentos de interculturalidad, lo que ser\u00eda mas positivo que la sanci\u00f3n econ\u00f3mica\u009d. \u00a0Yunda opin\u00f3 que la ley tambi\u00e9n deber\u00eda especificar y clarificar lo que es un medio de comunicaci\u00f3n, nacional,\u00a0 local, p\u00fablico o comunitario, creemos que se deben fomentar sistemas nacionales, verdaderos medios que puedan estar con una se\u00f1al en todo el pa\u00eds\u009d.<\/p>\n<p>Aclar\u00f3 que esto no significa incentivar el monopolio, en el pa\u00eds hay 1.500 propietarios de medios de comunicaci\u00f3n, lo cual no se compara con Colombia donde existen tres due\u00f1os que acaparan la se\u00f1al nacional o en Per\u00fa que existen cinco, en Ecuador no tenemos este problema, es un tema que debemos discutir\u009d. Mauricio_Alarc\u00f3n representante de la Organizaci\u00f3n no gubernamental Fundamedios, aclar\u00f3 que siempre han manifestado la necesidad de reformas de fondo a la LOC para que cumpla con los\u00a0 est\u00e1ndares internacionales, son varios puntos a discutir,\u00a0 porque hay instituciones a nivel mundial que han cuestionado\u00a0 esta ley por ejemplo la figura del linchamiento medi\u00e1tico\u009d Alarc\u00f3n dijo que el tema fundamental que debe cambiar es el punitivo que no ha generado cambio hay que evitar que la rectificaci\u00f3n y la r\u00e9plica sean usados como una\u00a0 imposici\u00f3n de contenidos\u009d.<\/p>\n<p>Sobre la Supercom coment\u00f3 que fue una instituci\u00f3n creada a \u00faltima hora de manera irregular, ya que la ley preve\u00eda un Consejo de Regulaci\u00f3n, por eso debe desaparecer pues corresponde habilitar un Consejo que garantice pluralidad mas all\u00e1 de su car\u00e1cter sancionatorio y se convierta en promotor de la libertad de expresi\u00f3n\u009d.<\/p>\n<p>Rabascall quiso ejercer censura y eso es inadmisible en un medio p\u00fablico\u009d<\/p>\n<p><strong>C\u00e9sar Ricaurte, director de Fundamedios. Foto: Mario Egas \/ et<\/strong><\/p>\n<p>C\u00e9sar Ricaurte es periodista y director de la organizaci\u00f3n no gubernamental Fundamedios. Ha laborado en distintas empresas period\u00edsticas y hoy es un activista a favor de la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>\u00bfComo mira la libertad de expresi\u00f3n en el Gobierno de Len\u00edn Moreno?<\/strong><\/p>\n<p>Indudablemente ha mejorado el clima para el trabajo de la prensa. Desde el Ejecutivo\u00a0 no hay agresiones contra los medios. Esto contrasta con la d\u00e9cada de Rafael Correa, donde el principal agresor era el Ejecutivo. En los \u00faltimos meses de su Gobierno las agresiones se incrementaron, llegamos a reportar dos o tres ultrajes diarios.<\/p>\n<p><strong>Entonces, \u00bfhay avances en el clima de trabajo de la prensa?<\/strong><\/p>\n<p>S\u00ed, pero no se ha desmontado el aparato institucional y legal del r\u00e9gimen de Correa. Hay cinco leyes que afectan el trabajo de la prensa: COIP, Ley Antimonopolio, C\u00f3digo de Participaci\u00f3n Ciudadana, C\u00f3digo de la Democracia, Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n.Y, adem\u00e1s, las instituciones que controlan a la prensa siguen intactas.<\/p>\n<p><strong>La semana pasada Carlos Ochoa mult\u00f3 a Teleamazonas porque no pas\u00f3 un video que les envi\u00f3.<\/strong><\/p>\n<p>Esto impacta, en medio de esta mejora en el ambiente de los medios. Es una acci\u00f3n violenta, desproporcionada y abusiva. Pero as\u00ed act\u00fao desde hace cinco a\u00f1os en los que est\u00e1 vigente la Ley de Comunicaci\u00f3n. Esas imposiciones eran pan de cada d\u00eda._A los diarios les obligaban a publicar p\u00e1ginas dise\u00f1adas.<\/p>\n<p><strong>\u00bfCu\u00e1les son los cambios que plantean para reforma la Ley de Comunicaci\u00f3n (LOC)?<\/strong><\/p>\n<p>Hay que eliminar las normas deontol\u00f3gicas porque atentan contra los principios internacionales de libertad de expresi\u00f3n. Tambi\u00e9n el cap\u00edtulo de censura previa, censura por omisi\u00f3n y linchamiento medi\u00e1tico. La LOC reformada debe cumplir los est\u00e1ndares internacionales de respeto a la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Rabascall, exentrevistador de EcuadorTV, no quiso entrevistarlo a usted y renunci\u00f3. \u00bfQu\u00e9 opina sobre esto?<\/strong><\/p>\n<p>Quiso ejercer censura y eso es inadmisible en un medio p\u00fablico. Los medios p\u00fablicos fueron un mecanismo de propaganda al servicio del exGobierno. Adem\u00e1s fueron manejados de manera corrupta. A Gama TV lo quebraron y los contratos con los expresentadores fueron una forma de corrupci\u00f3n.<\/p>\n<p>El Superintendente ha sido cuestionado por la manera como aplica las sanciones a medios de comunicaci\u00f3n los cuales consideran que no hay oportunidad de defensa.<\/p>\n<p><strong>Teleamazonas se\u00f1ala que la resoluci\u00f3n de la Supercom es injusta porque en este proceso la entidad fue v\u00edctima y juez \u00bfQu\u00e9 mismo les corresponde?<\/strong><\/p>\n<p>En primer lugar nadie est\u00e1 por encima de la Ley. Ni el se\u00f1or Sebasti\u00e1n Corral ni Teleamazonas. Todos tenemos un marco legal en el cual debemos de dirimir nuestras diferencias. El se\u00f1alar que somos juez y parte es un total error. No somos un organismo con potestad jurisdiccional. Somos un organismo administrativo, emitimos resoluciones, no emitimos sentencias.<\/p>\n<p><strong>\u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo con que este canal se haya declarado en rebeld\u00eda?<\/strong><\/p>\n<p>Primero felicito a Teleamazonas porque acuda a los t\u00e9rminos legales, a los juzgados, a la ley para dirimir una diferencia entre la Superintendencia y ese canal. Nadie est\u00e1 por encima de la Ley. Quiero recordar que esta figura, contemplada en la Constituci\u00f3n, se puede aplicar cuando un organismo ha apelado a todas las instancias y se les ha desconocido sus derechos. Entonces ah\u00ed cabe la posibilidad de declararse en rebeld\u00eda, aqu\u00ed estamos iniciando reci\u00e9n un proceso, ni siquiera se ha sancionado a nadie econ\u00f3micamente,<\/p>\n<p><strong>Esta sanci\u00f3n para el canal abri\u00f3 un debate sobre reformas a la Ley de Comunicaci\u00f3n, hasta se ha planteado eliminar la Supercom \u00bfqu\u00e9 opina?<\/strong><\/p>\n<p>Mire c\u00f3mo existe libertad de expresi\u00f3n en este pa\u00eds \u00bfCree usted que un medio de comunicaci\u00f3n podr\u00eda generar criterios si no existiera libertad de expresi\u00f3n? Esa es la manera m\u00e1s clara de demostrar que en el pa\u00eds, cualquier medio de comunicaci\u00f3n, cualquier periodista puede expresar lo que ellos piensen. Ahora, en Derecho, las cosas se deshacen como se hacen. Si al se\u00f1or Corral y a Teleamazonas les molesta la Ley de Comunicaci\u00f3n tienen los \u00e1mbitos legales para ir a solicitar su derogatoria, pero mientras la ley exista se aplicar\u00e1. Recordemos que la Ley tuvo cuatro a\u00f1os de debate en la Asamblea y luego fue aprobada y ratificada en una Consulta Popular y en su momento por la Corte Constitucional. Eliminarla constituye una regresi\u00f3n de derechos a mi criterio.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Ley org\u00e1nica\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Beneficio a producci\u00f3n local. La ley tiene\u00a0 la misi\u00f3n de proteger\u00a0 y regular, el ejercicio de los derechos a la comunicaci\u00f3n. Busca una distribuci\u00f3n equitativa de las frecuencias de radio\u00a0 y televisi\u00f3n. Adem\u00e1s\u00a0 de dar prioridad a\u00a0 la producci\u00f3n nacional. &#8211; 4 a\u00f1os lleva en vigencia la ley de comunicaci\u00f3n. El\u00a0 25 de junio del 2013 empez\u00f3 a regir como tal. &#8211; Reformas dialogadas.\u00a0 En los espacios ciudadanos\u00a0 se dan propuestas para reformar la LOC. Los\u00a0 grupos que m\u00e1s defendieron este marco legal provino\u00a0 de medios locales, productoras ind\u00edgenas y afros. (I)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Fuente: <\/strong><a href=\"http:\/\/www.eltelegrafo.com.ec\/noticias\/politica\/1\/legislativo-y-ejecutivo-alistan-sus-reformas-a-la-loc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/www.eltelegrafo.com.ec\/noticias\/politica\/1\/legislativo-y-ejecutivo-alistan-sus-reformas-a-la-loc<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>. &nbsp; El Mandatario dispuso que la Secretar\u00eda de Comunicaci\u00f3n lidere los di\u00e1logos nacionales, ya efectuados en todas las provincias, para recoger aportes ciudadanos y as\u00ed enmendar la ley de comunicaci\u00f3n. Los insumos est\u00e1n en fase de sistematizaci\u00f3n, luego se incorporar\u00e1n al proyecto a presentarse en febrero. Contrario a lo que varios l\u00edderes pol\u00edticos propon\u00edan, especialmente a ra\u00edz de los \u00faltimos comicios presidenciales, ninguno de los ciudadanos que participaron de los di\u00e1logos promovidos por la Secretar\u00eda de Comunicaci\u00f3n (Secom), para recoger criterios sobre la ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n (LOC), se mostraron a favor de derogarla. Por eso aportaron con varios temas tendientes a mejorar la normativa que ya cumpli\u00f3 cuatro a\u00f1os de vigencia, en los que ha levantado cr\u00edticas relacionadas con la\u00a0 libertad de expresi\u00f3n y el car\u00e1cter punitivo, cuyo brazo ejecutor ha sido la Superintendencia de Comunicaci\u00f3n (Supercom). 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Cevallos coment\u00f3 que los aportes se centraron en los derechos de la comunicaci\u00f3n, regulaci\u00f3n, control, publicidad y producci\u00f3n nacional. Otros aspectos conversados fue el del apoyo econ\u00f3mico y capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica a medios comunitarios de manera que conformen una red nacional. Asimismo se habl\u00f3 del incremento de contenidos educativos y culturales en horarios de m\u00e1xima audiencia, adem\u00e1s de promover la emisi\u00f3n de programas interculturales realizados por productoras de pueblos y nacionalidades para dar m\u00e1s espacio a las lenguas originarias. Estas propuestas tambi\u00e9n\u00a0 tocaron la necesidad de revisar las sanciones y lo relacionado con la publicidad, para que se pueda favorecer el financiamiento de los medios de comunicaci\u00f3n. De igual forma se cuestionaron las multas de la Supercom, pero tampoco se plante\u00f3 que desapareciera\u009d, indic\u00f3 el subsecretario. Cevallos considera que las reformas apuntar\u00e1n a retirar de esa entidad el aspecto sancionador y trasladarlo a otra instancia como el Consejo de Regulaci\u00f3n y Desarrollo de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (Cordicom), donde se conformar\u00eda un consejo integrado por representantes no solo del gobierno, sino de la sociedad civil, la academia, gremios period\u00edsticos y medios de\u00a0 comunicaci\u00f3n privados, que se encargar\u00eda de revisar denuncias y sanciones. Seg\u00fan datos emitidos por la Supercom, a nivel nacional se han emitido 30 sanciones administrativas contra medios que no cumplieron con el derecho a la rectificaci\u00f3n, del 2013 al 2017. Un informe elaborado por la entidad se\u00f1ala que las personas ya se han empoderado de estos derechos y los ejerce. Una muestra aleatoria de la Supercom refleja 926 pedidos de r\u00e9plica y rectificaci\u00f3n de manera directa a los medios de comunicaci\u00f3n, sin intervenci\u00f3n del organismo regulador\u009d (ver infograf\u00eda). &nbsp; &nbsp; De igual manera legisladores avanzan con sus propuestas de reformas a la LOC, al respecto el asamble\u00edsta Jorge Yunda de Alianza PAIS\u00a0 (AP),\u00a0 indic\u00f3 que para enero presentar\u00e1 el proyecto que seg\u00fan afirm\u00f3 tambi\u00e9n fue consensuado con la ciudadan\u00eda. El asamble\u00edsta concuerda que el tema de las sanciones a cargo de la Supercom debe ser modificado, son multas desproporcionadas, punitivas que en algunos casos podr\u00eda acarrear la quiebra del medio de comunicaci\u00f3n\u009d. Considera que esto podr\u00eda cambiarse de manera que las multas puedan ser pagadas con segmentos de interculturalidad, lo que ser\u00eda mas positivo que la sanci\u00f3n econ\u00f3mica\u009d. \u00a0Yunda opin\u00f3 que la ley tambi\u00e9n deber\u00eda especificar y clarificar lo que es un medio de comunicaci\u00f3n, nacional,\u00a0 local, p\u00fablico o comunitario, creemos que se deben fomentar sistemas nacionales, verdaderos medios que puedan estar con una se\u00f1al en todo el pa\u00eds\u009d. Aclar\u00f3 que esto no significa incentivar el monopolio, en el pa\u00eds hay 1.500 propietarios de medios de comunicaci\u00f3n, lo cual no se compara con Colombia donde existen tres due\u00f1os que acaparan la se\u00f1al nacional o en Per\u00fa que existen cinco, en Ecuador no tenemos este problema, es un tema que debemos discutir\u009d. 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