![\"\"](\"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/LEY_OBLIGA_TENER_SEGURO_PARA_MANEJAR_DINERO_PUBLICO_ECUADORTIMES_ECUADORNEWS.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
<\/p>\n
El papel dice que los funcionarios que tengan a cargo dinero p\u00fablico deben tener un respaldo, en forma de cauci\u00f3n, que responda por sus actos en caso de que se pierda o se desv\u00eden los recursos del Estado. En la pr\u00e1ctica, el caso\u00a0Odebrecht<\/b>\u00a0ha transparentado la dificultad de que el Estado vea reparado el perjuicio econ\u00f3mico generado por la gesti\u00f3n irregular de los contratos a cambio de sobornos.<\/p>\n
Una aplicaci\u00f3n estricta del reglamento de registro y control de las cauciones dar\u00eda un panorama de administraci\u00f3n p\u00fablica impecable, seg\u00fan el director binacional de Ecuador y Per\u00fa de la\u00a0Organizaci\u00f3n de Especialistas en Delitos Financieros<\/b>, Douglas Medardo Torres Feraud. Esa norma atribuye a la Contralor\u00eda, cuya versi\u00f3n a\u00fan no ha llegado a\u00a0EXPRESO<\/b>, la tarea de verificar que se cumple en las instituciones p\u00fablicas las obligaciones de que ciertos funcionarios contraten un seguro o p\u00f3liza de fidelidad como cauci\u00f3n ante sus actividades, ya sean l\u00edcitas o il\u00edcitas.<\/p>\n
Si no lo hacen, el funcionario y el responsable en la entidad de hacerle cumplir, esto es, el departamento de recursos humanos, seg\u00fan la norma, tendr\u00e1n que responder. Los sujetos obligados no son todos los\u00a0servidores p\u00fablicos<\/b>\u00a0sino aquellos que tienen contacto y manejan recursos p\u00fablicos, ya sean en dinero o en productos. Por ejemplo, el bodegaje de los centros de salud.<\/p>\n
Es lo que recoge la norma; pero profesionales del sector seguros dan cuenta de que la contrataci\u00f3n de p\u00f3lizas de fidelidad se ha ido perdiendo con el tiempo. Hace 10 a\u00f1os eran una pr\u00e1ctica com\u00fan, pero ahora no. Comenta un experimentado abogado del ramo que prefiere mantenerse en perfil bajo. Aunque las cifras oficiales han aumentado en los \u00faltimos a\u00f1os, reflejan m\u00e1s bien la expansi\u00f3n del cuerpo de funcionarios que una mayor contrataci\u00f3n de cauciones.<\/p>\n
La Contralor\u00eda ha se\u00f1alado en los \u00faltimos a\u00f1os a varias instituciones nacionales o provinciales por incumplimientos en su obligaci\u00f3n, como tener desactualizada la p\u00f3liza o porque la entidad p\u00fablica pag\u00f3 la totalidad de la prima, seg\u00fan los informes publicados en su web. El reglamento es claro en indicar que el funcionario que debe contratar cauci\u00f3n debe asumir el gasto de la p\u00f3liza contratada con una aseguradora. Y si la instituci\u00f3n para la que labora decide asumir parte del costo, en caso de tener presupuesto, solo lo podr\u00e1 hacer hasta un 60 %.<\/p>\n
Este aspecto, para Douglas Feraud, fungir\u00eda como camisa de fuerza contra los actos de corrupci\u00f3n en el sector p\u00fablico. Porque el funcionario asume el pago de la p\u00f3liza y tendr\u00eda mayores reparos a la hora de cometer\u00a0irregularidades<\/b>. El exdirector de la C\u00e1mara de Compa\u00f1\u00edas de Seguros del Ecuador, Luis Cabezas-Klaere, recuerda adem\u00e1s que las compa\u00f1\u00edas de seguros piden una contragarant\u00eda a quien contrata la p\u00f3liza de fidelidad. Es decir, le piden al funcionario una garant\u00eda con la que responder en caso de que se active la p\u00f3liza de fidelidad. Cabezas-Klaere precisa que la cauci\u00f3n del funcionario podr\u00e1 ser un dep\u00f3sito en dinero, una hipoteca, una garant\u00eda bancaria o p\u00f3liza de seguro de fidelidad. Y la cuant\u00eda debe ser de al menos 12 veces el sueldo del empleado p\u00fablico.<\/p>\n
Eso hace que la contrataci\u00f3n de cauci\u00f3n sea una tarea complicada, pese a su obligatoriedad. Y para ser realmente efectiva contra la corrupci\u00f3n, el profesional razona que el monto cubierto deber\u00eda ser proporcional a los recursos p\u00fablicos que se manejan: \u00bfQu\u00e9 pasa si est\u00e1n garantizados 300.000 d\u00f3lares, pero desaparecen 10 millones?\u009d.<\/p>\n
Para saber<\/b><\/p>\n
<\/b>Funcionarios obligados<\/b><\/p>\n
<\/b>Son quienes se encarguen de la recepci\u00f3n, inversi\u00f3n, control, administraci\u00f3n y custodia de recursos p\u00fablicos.<\/p>\n
Pago de la p\u00f3liza<\/b><\/p>\n
<\/b>La instituci\u00f3n p\u00fablica para la que trabaja el funcionario que debe contratar cauci\u00f3n puede cubrir el costo, si tiene presupuesto, hasta un m\u00e1ximo del 60 % de la p\u00f3liza.<\/p>\n
Control al cumplimiento<\/b><\/p>\n
Lo debe asumir el departamento de Recursos Humanos de la entidad y la Contralor\u00eda. (I)<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n