{"id":247333,"date":"2018-01-17T00:00:00","date_gmt":"2018-01-17T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/fiscalizar-la-tarea-que-volvieron-imposible\/"},"modified":"2018-01-17T00:00:00","modified_gmt":"2018-01-17T00:00:00","slug":"fiscalizar-la-tarea-que-volvieron-imposible","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/fiscalizar-la-tarea-que-volvieron-imposible\/","title":{"rendered":"Fiscalizar, la tarea que volvieron imposible"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" class=\"size-full wp-image-192790 aligncenter\" src=\"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/FISCALIZAR_TAREA_QUE_VOLVIERON_IMPOSIBLE_ECUADORTIMES_ECUADORNEWS.jpg\" alt=\"\" width=\"762\" height=\"428\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La fiscalizaci\u00f3n y el debate son los grandes ausentes. El\u00a0<b>inexistente control pol\u00edtico<\/b>\u00a0de la Asamblea Nacional, en los \u00faltimos 11 a\u00f1os, tendr\u00eda sus or\u00edgenes en no menos de cuatro aspectos, consideran juristas y exlegisladores consultados por EXPRESO.<\/p>\n<p>Los efectos de esa falta de inspecci\u00f3n empiezan a pasar factura y saltan a la vista con un exvicepresidente condenado a seis a\u00f1os de prisi\u00f3n, por asociaci\u00f3n il\u00edcita, y funcionarios con graves observaciones por parte de la<b>\u00a0Contralor\u00eda General<\/b>.<\/p>\n<p>Hasta 2008, los congresistas hac\u00edan sus pedidos de informaci\u00f3n (paso previo para iniciar la fiscalizaci\u00f3n) directamente a la instituci\u00f3n o funcionario sobre el que reca\u00eda la sospecha. El plazo para entregar una respuesta era de 15 d\u00edas.<\/p>\n<p>Con la creaci\u00f3n de la Asamblea Nacional el mecanismo cambi\u00f3. En 2012 los ministros empezaron a cumplir una orden del expresidente\u00a0<b>Rafael Correa<\/b>: la disposici\u00f3n era que las solicitudes de informaci\u00f3n deb\u00edan ser canalizadas solo por la presidencia de la Asamblea, entonces en manos de\u00a0<b>Gabriela Rivadeneira<\/b>, militante de<b>\u00a0Alianza PAIS<\/b>.<\/p>\n<p>Bayron Pacheco, exasamble\u00edsta por el partido Avanza, recuerda que ah\u00ed se represaban los pedidos.  Y cuando daban v\u00eda libre para que se entregue la informaci\u00f3n requerida, esta llegaba mutilada con las partes que les conven\u00edan\u009d, asegur\u00f3 el exlegislador a este Diario.<\/p>\n<p>El\u00a0<b>Consejo de Administraci\u00f3n Legislativa (CAL)<\/b>\u00a0tambi\u00e9n lleg\u00f3 de la mano de la renovada Funci\u00f3n Legislativa ideada en\u00a0<b>Montecristi<\/b>\u00a0y ha sumado m\u00e1s cr\u00edticas que elogios. Ah\u00ed han \u0098muerto\u0099 algunos intentos de fiscalizaci\u00f3n, como el primer llamado a juicio pol\u00edtico al exvicepresidente<b>\u00a0Jorge Glas<\/b>.<\/p>\n<p>Guillermo Land\u00e1zuri, quien dirigi\u00f3 el Congreso entre 2003 y 2005, considera que las decisiones para iniciar los procesos de fiscalizaci\u00f3n no deben estar en manos de pocos. Lo que se hac\u00eda antes es dar la posibilidad de que el mayor n\u00famero de legisladores aporten con pruebas para iniciar la fiscalizaci\u00f3n, que no siempre terminaba en juicio pol\u00edtico\u009d, se\u00f1al\u00f3 a EXPRESO.<\/p>\n<p>Pero no todos los obst\u00e1culos al control pol\u00edtico est\u00e1n atados a los cambios en las reglas del juego. La mayor\u00eda que obtuvo PAIS en los dos per\u00edodos legislativos pasados han sido perjudiciales, considera el expresidente del Congreso Wilfrido Lucero.<\/p>\n<p>Lo que pudo convertirse en una ventaja para impulsar un proyecto pol\u00edtico se convirti\u00f3 en perjuicio para el pa\u00eds. Los\u00a0<b>legisladores del oficialismo<\/b>\u00a0se convirtieron en expertos en alzar manos y aprobar leyes que les ven\u00edan armadas desde el Ejecutivo y para callar ante los actos irregulares\u009d, sostuvo.<\/p>\n<p>Justamente, las confesiones del exasamble\u00edsta de Alianza PAIS Ra\u00fal Pati\u00f1o van en ese sentido. \u00c3\u0089l dijo que en la Asamblea todos sab\u00edan de las obras con\u00a0<b>sobreprecio<\/b>en la d\u00e9cada de la<b>\u00a0revoluci\u00f3n ciudadana<\/b>\u00a0pero que, desde las m\u00e1s altas esferas del oficialismo, lleg\u00f3 la orden de no fiscalizar.<\/p>\n<p>La Asamblea tambi\u00e9n se ha caracterizado, en los \u00faltimos a\u00f1os, por rehuir al debate y a la rendici\u00f3n de cuentas de los funcionarios inmersos en temas conflictivos que requieren una explicaci\u00f3n (ver la columna derecha).<\/p>\n<p>En el mejor de los casos, las comparecencias que deber\u00edan darse en el pleno legislativo son derivadas a las discretas comisiones legislativas (dominadas en su mayor\u00eda por AP) o de plano son rechazadas en las votaciones en las que corre\u00edstas y morenistas unen fuerzas, dependiendo del caso.<\/p>\n<p><b>El control negado<\/b><\/p>\n<p><b>Odebrecht<\/b><\/p>\n<p><i><b>Glas, protegido hasta el final<\/b><\/i><\/p>\n<p>El 6 de junio de 2017 la mayor\u00eda de PAIS, conformada por 73 legisladores, vot\u00f3 en contra de que el entonces vicepresidente Jorge Glas compareciera a la Asamblea. Luego, \u00e9l fue por su propia voluntad y fue recibido con alfombra roja.<\/p>\n<p><b>Inteligencia<\/b><\/p>\n<p><i><b>El bloque lima asperezas<\/b><\/i><\/p>\n<p>El secretario de Inteligencia, Rommy Vallejo, tambi\u00e9n encontr\u00f3, el 19 de septiembre pasado, el respaldo de la mayor\u00eda oficialista para no rendir cuentas ante los asamble\u00edstas. Desde ayer, la Contralor\u00eda escruta la actuaci\u00f3n del expolic\u00eda al frente de este organismo.<\/p>\n<p><b>Comunicaci\u00f3n<\/b><\/p>\n<p><i><b>Se necesitaron dos intentos<\/b><\/i><\/p>\n<p>Hubo que hacer dos intentos para que el superintendente de Comunicaci\u00f3n, Carlos Ochoa, sea llamado a la Asamblea. El pedido tuvo que salir de la oficialista Elizabeth Cabezas para que sea respaldado por su bancada.<\/p>\n<p><b>Educaci\u00f3n<\/b><\/p>\n<p><i><b>Las comisiones, primera opci\u00f3n<\/b><\/i><\/p>\n<p>La Asamblea en este per\u00edodo tambi\u00e9n ha \u0098toreado\u0099 las comparecencias al Pleno de Augusto Barrera y Ren\u00e9 Ram\u00edrez, secretario y exsecretario de Educaci\u00f3n Superior. Prefieren que las explicaciones se den en la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n. (I)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Fuente: <\/strong><a href=\"http:\/\/www.expreso.ec\/actualidad\/fiscalizacion-asambleanacional-politica-ecuador-EE1969457\">http:\/\/www.expreso.ec\/actualidad\/fiscalizacion-asambleanacional-politica-ecuador-EE1969457<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; La fiscalizaci\u00f3n y el debate son los grandes ausentes. 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En 2012 los ministros empezaron a cumplir una orden del expresidente\u00a0Rafael Correa: la disposici\u00f3n era que las solicitudes de informaci\u00f3n deb\u00edan ser canalizadas solo por la presidencia de la Asamblea, entonces en manos de\u00a0Gabriela Rivadeneira, militante de\u00a0Alianza PAIS. Bayron Pacheco, exasamble\u00edsta por el partido Avanza, recuerda que ah\u00ed se represaban los pedidos. Y cuando daban v\u00eda libre para que se entregue la informaci\u00f3n requerida, esta llegaba mutilada con las partes que les conven\u00edan\u009d, asegur\u00f3 el exlegislador a este Diario. El\u00a0Consejo de Administraci\u00f3n Legislativa (CAL)\u00a0tambi\u00e9n lleg\u00f3 de la mano de la renovada Funci\u00f3n Legislativa ideada en\u00a0Montecristi\u00a0y ha sumado m\u00e1s cr\u00edticas que elogios. Ah\u00ed han \u0098muerto\u0099 algunos intentos de fiscalizaci\u00f3n, como el primer llamado a juicio pol\u00edtico al exvicepresidente\u00a0Jorge Glas. Guillermo Land\u00e1zuri, quien dirigi\u00f3 el Congreso entre 2003 y 2005, considera que las decisiones para iniciar los procesos de fiscalizaci\u00f3n no deben estar en manos de pocos. Lo que se hac\u00eda antes es dar la posibilidad de que el mayor n\u00famero de legisladores aporten con pruebas para iniciar la fiscalizaci\u00f3n, que no siempre terminaba en juicio pol\u00edtico\u009d, se\u00f1al\u00f3 a EXPRESO. Pero no todos los obst\u00e1culos al control pol\u00edtico est\u00e1n atados a los cambios en las reglas del juego. La mayor\u00eda que obtuvo PAIS en los dos per\u00edodos legislativos pasados han sido perjudiciales, considera el expresidente del Congreso Wilfrido Lucero. Lo que pudo convertirse en una ventaja para impulsar un proyecto pol\u00edtico se convirti\u00f3 en perjuicio para el pa\u00eds. Los\u00a0legisladores del oficialismo\u00a0se convirtieron en expertos en alzar manos y aprobar leyes que les ven\u00edan armadas desde el Ejecutivo y para callar ante los actos irregulares\u009d, sostuvo. Justamente, las confesiones del exasamble\u00edsta de Alianza PAIS Ra\u00fal Pati\u00f1o van en ese sentido. \u00c3\u0089l dijo que en la Asamblea todos sab\u00edan de las obras con\u00a0sobreprecioen la d\u00e9cada de la\u00a0revoluci\u00f3n ciudadana\u00a0pero que, desde las m\u00e1s altas esferas del oficialismo, lleg\u00f3 la orden de no fiscalizar. La Asamblea tambi\u00e9n se ha caracterizado, en los \u00faltimos a\u00f1os, por rehuir al debate y a la rendici\u00f3n de cuentas de los funcionarios inmersos en temas conflictivos que requieren una explicaci\u00f3n (ver la columna derecha). En el mejor de los casos, las comparecencias que deber\u00edan darse en el pleno legislativo son derivadas a las discretas comisiones legislativas (dominadas en su mayor\u00eda por AP) o de plano son rechazadas en las votaciones en las que corre\u00edstas y morenistas unen fuerzas, dependiendo del caso. El control negado Odebrecht Glas, protegido hasta el final El 6 de junio de 2017 la mayor\u00eda de PAIS, conformada por 73 legisladores, vot\u00f3 en contra de que el entonces vicepresidente Jorge Glas compareciera a la Asamblea. Luego, \u00e9l fue por su propia voluntad y fue recibido con alfombra roja. Inteligencia El bloque lima asperezas El secretario de Inteligencia, Rommy Vallejo, tambi\u00e9n encontr\u00f3, el 19 de septiembre pasado, el respaldo de la mayor\u00eda oficialista para no rendir cuentas ante los asamble\u00edstas. Desde ayer, la Contralor\u00eda escruta la actuaci\u00f3n del expolic\u00eda al frente de este organismo. Comunicaci\u00f3n Se necesitaron dos intentos Hubo que hacer dos intentos para que el superintendente de Comunicaci\u00f3n, Carlos Ochoa, sea llamado a la Asamblea. El pedido tuvo que salir de la oficialista Elizabeth Cabezas para que sea respaldado por su bancada. Educaci\u00f3n Las comisiones, primera opci\u00f3n La Asamblea en este per\u00edodo tambi\u00e9n ha \u0098toreado\u0099 las comparecencias al Pleno de Augusto Barrera y Ren\u00e9 Ram\u00edrez, secretario y exsecretario de Educaci\u00f3n Superior. Prefieren que las explicaciones se den en la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n. 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