![\"\"](\"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/LA_ESPECULACION_REVIVE_DEBATE_UNA_NUEVA_LEY_ECUADORTIMES_ECUADORNEWS_4.jpg\")
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Al menos ambos bandos est\u00e1n de acuerdo. Tras el mandato popular del pasado domingo, de derogar la\u00a0Ley de Plusval\u00eda<\/b>, el Gobierno y los constructores privados tienen claro que en el pa\u00eds queda pendiente la tarea de controlar la especulaci\u00f3n de precios de la tierra; no obstante, vuelven a diferir en el c\u00f3mo hacerlo. Para los representantes de este sector no se requieren nuevas normas como las que propone el Gobierno, sino hacer respetar las ya existentes y corregir la burocracia estatal que influye en la restricci\u00f3n de la oferta y en el aumento de precios.<\/p>\n
El anuncio de la ministra de Justicia, Rosana Alvarado, y la confirmaci\u00f3n del propio presidente\u00a0Len\u00edn Moreno<\/b>, de estar trabajando en la derogatoria de la Ley de Plusval\u00eda, pero tambi\u00e9n en una nueva propuesta\u009d que ayude a controlar el incremento desmedido de precios de la tierra y la obra del sector inmobiliario, hizo que los representantes del sector se reunieran en\u00a0Guayaquil<\/b>\u00a0para p\u00fablicamente expresar su rechazo. No conciben que el Gobierno quiera reemplazar una ley que origin\u00f3 una\u00a0crisis<\/b>\u00a0de oferta y ventas en el sector inmobiliario y que hizo que su Producto Interno Bruto (PIB) cayera cerca de $ 1.500 millones el a\u00f1o pasado y que se perdieran 81.000 plazas directas de empleo en toda la cadena productiva de este sector, que incluye a los locales que venden materias de construcci\u00f3n.<\/p>\n
Enrique Pita, presidente de la\u00a0C\u00e1mara de Construcci\u00f3n de Guayaquil<\/b>, y Jaime Rumbea, director ejecutivo de la Asociaci\u00f3n de Promotores Inmobiliarios y Viviendas del Ecuador (Apive), sostienen que en el pa\u00eds ya existe la Ley de Ordenamiento de Uso y Control de Suelo que, a su criterio, se aplica a medias. Dicen no estar en contra de apoyar un reforzamiento de controles, pero siempre y cuando no se cree una nueva ley que afecte las transacciones inmobiliarias del sector privado.<\/p>\n
Una forma de empezar es corrigiendo algunos procesos dentro del sector p\u00fablico. Explican que el Estado, como el mayor tenedor de tierras a nivel nacional, es el que ha venido generando una restricci\u00f3n de oferta de terrenos que pueden servir para la construcci\u00f3n de viviendas; a ello se suman los tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos de los Municipios para aprobar la edificaci\u00f3n de proyectos urban\u00edsticos que incrementan tiempo y costo.<\/p>\n
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– Los resultados de la consulta del domingo se pueden prestar para una interpretaci\u00f3n. El Gobierno puede alegar que los ecuatorianos pidieron derogar la Ley de Plusval\u00eda vigente, pero que con ello no necesariamente se descart\u00f3 crear alternativas.<\/b><\/p>\n
– Yo no creo que caben an\u00e1lisis ni omisiones, lo que corresponde es obedecer lo que el pueblo ecuatoriano pidi\u00f3 en las urnas: der\u00f3guese la ley, cuando eso se haga quedar\u00e1n vigentes otras normas que s\u00ed controlan la especulaci\u00f3n, a trav\u00e9s de los tributos que el Estado, municipios, consejos provinciales pueden cobrar cuando una obra privada se eleva de precios por efecto o beneficio de una obra p\u00fablica (parques, carreteras, servicios aleda\u00f1os). Por lo tanto, la derogatoria de esta ley no deja en la indefensi\u00f3n al Estado para controlar la especulaci\u00f3n sobre la tierra.<\/p>\n
– Tal vez el Gobierno cree que no es suficiente…<\/b><\/p>\n
– Ese es el argumento que pueden usar las autoridades, pero, \u00bfhasta d\u00f3nde podemos estirar la ley para hacerlo suficiente? Esta famosa Ley de Plusval\u00eda afectaba directamente la transacci\u00f3n de bienes inmuebles, de departamentos y casas de construcci\u00f3n antiguas y establec\u00eda sanci\u00f3n para las ganancias que se obtienen por la plusval\u00eda, que no es lo mismo que la especulaci\u00f3n. Eso es lo que nos preocupa.<\/p>\n
– \u00bfQu\u00e9 recursos existen actualmente para controlar esta especulaci\u00f3n?<\/b><\/p>\n
-Tenemos normas que ya exigen contribuci\u00f3n especial de mejoras por obras municipales, contribuci\u00f3n especial por mejora de obras del Gobierno central; por solares no edificado, el Municipio cobra el 2 por mil anual de sobrecargo. Esto sin contar el impuesto predial, alcabalas y dem\u00e1s.<\/p>\n
– \u00bfApoyar\u00edan otra alternativa para reforzar ese control?<\/b><\/p>\n
– Una alternativa ser\u00eda cobrar m\u00e1s tributos (a quienes tienen estos terrenos sin edificar), de tal manera que tengan que venderlos, en un momento dado y no tengan tierra de engorde. El castigo ser\u00eda para el due\u00f1o de la tierra que se beneficia injustamente, pero no para todos. Pero lo que estamos pidiendo es que se empiece por hacer cumplir las normas que ya existen. Aplicar una nueva norma generar\u00eda m\u00e1s desconfianza y desestimular\u00eda la recuperaci\u00f3n del sector.<\/p>\n
Jaime Rumbea \/ director ejecutivo de apive<\/b><\/p>\n
El Estado es responsable del d\u00e9ficit de vivienda\u009d<\/b><\/i><\/p>\n
– Ustedes est\u00e1n de acuerdo con controlar la especulaci\u00f3n pero sin afectar la actividad privada, \u00bfqu\u00e9 propuesta tienen para encaminar esto?<\/b><\/p>\n
– Existen instrumentos que se usan en todo el mundo y que ac\u00e1 existen, pero no se aplican. La Ley de Ordenamiento Territorial de Uso y Gesti\u00f3n de Suelo tiene un cap\u00edtulo entero que habla sobre la especulaci\u00f3n, pero nos quieren cuentear poniendo un control de precios impl\u00edcito como el que se propone en la Ley de Plusval\u00eda. El sector privado no puede inventarse los precios, la especulaci\u00f3n no nace de nosotros.<\/p>\n
– \u00bfC\u00f3mo se origina?<\/b><\/p>\n
– La Ley de Plusval\u00eda fue un arma pol\u00edtica de Rafael Correa para tapar su incapacidad de resolver un problema de d\u00e9ficit de vivienda. Ofreci\u00f3 que el 2016 era el a\u00f1o de la vivienda, pero un tiempo despu\u00e9s, que no vio resultados, empieza a distraer el tema y le echa la culpa de esto al sector privado (de beneficiarse de extraordinarias ganancias). Su pol\u00edtica estuvo basada en una sobrerregulaci\u00f3n y eso, junto al acaparamiento de tierra y la burocracia, son los mayores generadores de informalidad y de d\u00e9ficit de vivienda en el mundo. Autoridades del propio Gobierno brasile\u00f1o descubrieron que ellos mismos fueron los que crearon las favelas debido a su propia restricci\u00f3n y burocracia.<\/p>\n
– \u00bfEso es algo que se repite ac\u00e1?<\/b><\/p>\n
– El Estado ecuatoriano es el mayor terrateniente del pa\u00eds, no hay nadie que se le compare. Basta ver los bienes de inmobiliar, los bienes del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), sin contar con lo que tienen las Fuerzas Armadas. Hay que reconocer el esfuerzo que ahora reci\u00e9n se quiere hacer con el programa Casa para Todos e Inmobiliar, de ceder reci\u00e9n esos terrenos, pero imaginemos el efecto en el mercado si todas estas propiedades hubiese sido destinadas en la construcci\u00f3n de vivienda al precio que el Estado les puede asignar. La forma de poner m\u00e1s oferta de vivienda social es poniendo esos predios en el mercado en las mejores condiciones y hacer que los tr\u00e1mites municipales para la construcci\u00f3n de obras no sean tan burocr\u00e1ticos. Actualmente se toman un a\u00f1o, a\u00f1o y medio o hasta 8 a\u00f1os como ha sucedido en el Municipio de Quito. Eso restringir la oferta formal e influye en los precios. (I)<\/p>\n
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