No hay una frontera colombo-ecuatoriana o ecuatoriana-colombiana sino un sistema fronterizo global donde la droga que sale de Tumaco llega a Centroam\u00e9rica, pasa de Guatemala hacia la frontera de M\u00e9xico y luego a Estados Unidos. Y si la droga, como ocurre generalmente, va hacia Europa, ir\u00e1 por Brasil y despu\u00e9s a los pa\u00edses de \u00c3\u0081frica.<\/strong><\/p>\nCada tramo de la frontera est\u00e1 absolutamente articulado al otro. Este sistema fronterizo global act\u00faa desde la perspectiva de los mercados ilegales, la migraci\u00f3n irregular, la trata de personas, el contrabando, el tr\u00e1fico de armas y todo lo que est\u00e1 vinculado con la industria del narcotr\u00e1fico.<\/p>\n
Todo esto lleg\u00f3 al Ecuador desde hace mucho tiempo pero desgraciadamente no hemos querido afrontar el problema. Cuatro puntos de discusi\u00f3n giran en torno al fen\u00f3meno: el proceso de internacionalizaci\u00f3n, la ubicaci\u00f3n de la crisis actual, las caracter\u00edsticas de la red global del crimen y las pol\u00e9micas soluciones.<\/p>\n
El Ecuador fue considerado durante el siglo pasado como una isla de paz, una especie de mito, porque nuestro vecino del norte ten\u00eda a las FARC, al ELN y a otros grupos irregulares que estaban en conflicto con el Estado; en el sur estaban Sendero Luminoso y el MRTA, mientras que Ecuador no logr\u00f3 contaminarse.<\/p>\n
En 1998, Ecuador y Per\u00fa firman el acuerdo de paz, con lo cual se cierra un per\u00edodo de la historia muy conflictivo que gir\u00f3 b\u00e1sicamente alrededor de la delimitaci\u00f3n territorial. En ese sentido, la doctrina y la log\u00edstica de las Fuerzas Armadas ecuatorianas estaban organizadas bajo esa perspectiva y la impresi\u00f3n es que estas no lograron ponerse a tono con las nuevas amenazas.<\/p>\n
Un a\u00f1o despu\u00e9s de la firma de la paz el presidente de Colombia, Andr\u00e9s Pastrana, firma el Plan Colombia con su par de Estados Unidos, Bill Clinton. El acuerdo tiene al menos dos elementos de internacionalizaci\u00f3n del conflicto: Ecuador construy\u00f3 la base de Manta y Colombia mont\u00f3 siete bases militares.<\/p>\n
La base de Manta estaba destinada a combatir el narcotr\u00e1fico y el conflicto con las guerrillas de las FARC y ELN. En el 2000, cuando asume la Presidencia \u00c3\u0081lvaro Uribe, empieza una escalada de enfrentamientos y aparece lo que muchos autores llaman el efecto globo: se presiona por un lado pero se expande por otro, representando un c\u00edrculo vicioso de nunca acabar. En esa \u00e9poca Ecuador hab\u00eda sido b\u00e1sicamente un pa\u00eds de almacenamiento y de tr\u00e1nsito de droga.<\/p>\n
La pol\u00edtica del pa\u00eds era cerrar los ojos, pero con el efecto globo empezaron los problemas porque algunos de los laboratorios de Colombia se trasladaron hacia Ecuador, con lo cual el pa\u00eds a\u00f1adi\u00f3 al tr\u00e1nsito y bodegaje la producci\u00f3n de coca\u00edna. Con la crisis econ\u00f3mica que afect\u00f3 a Ecuador (1999-2000) y que desemboc\u00f3 en la dolarizaci\u00f3n, se sum\u00f3 otro problema: el lavado de dinero proveniente del narcotr\u00e1fico. Otro efecto que produjo el Plan Colombia es que si bien se redujeron parcialmente las \u00e1reas de plantaci\u00f3n de coca, la producci\u00f3n aument\u00f3 por el desarrollo de la tecnolog\u00eda.<\/p>\n
La producci\u00f3n ya no se dirig\u00eda exclusivamente a los Estados Unidos sino que busc\u00f3 nuevos mercados como Espa\u00f1a, que se convierte en el primer pa\u00eds de consumo per c\u00e1pita de coca del mundo, y EE.UU. sigue siendo el mayor consumidor en t\u00e9rminos absolutos. As\u00ed comenz\u00f3 a globalizarse el consumo en Australia, en \u00c3\u0081frica, Europa y Asia. Es decir, se a\u00f1adi\u00f3 una nueva situaci\u00f3n: bodegaje de droga, tr\u00e1nsito, lavado, producci\u00f3n en laboratorios y ahora consumo.<\/p>\n
Nuestro pa\u00eds est\u00e1 entre dos pa\u00edses productores como Per\u00fa y Colombia y est\u00e1 contaminado con los conflictos internos de estos pa\u00edses. No es nada raro que en un plazo relativamente corto, si no se establecen pol\u00edticas en estas fronteras, empecemos a tener problemas similares.<\/p>\n
Ecuador se ubica en un lugar estrat\u00e9gico entre los dos pa\u00edses de producci\u00f3n de coca m\u00e1s grandes del mundo pero tambi\u00e9n est\u00e1 localizado frente al mercado m\u00e1s grande que es Estados Unidos, a trav\u00e9s del corredor del Pac\u00edfico. Una ventaja para los carteles es que es un pa\u00eds relativamente peque\u00f1o pero con una infraestructura portuaria muy buena y eso lo convierte en una especie de plataforma internacional donde llegan los grandes carteles del mundo.<\/p>\n
Hemos detectado que en el pa\u00eds est\u00e1n presentes 23 carteles procedentes de M\u00e9xico, Colombia, Brasil, Italia, Espa\u00f1a y Rusia. La cartelizaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina es impresionante y es una primera idea de lo que significa la internacionalizaci\u00f3n de la droga. La segunda hip\u00f3tesis que explica el auge interno de la violencia gira en torno al proceso de paz colombiano.<\/p>\n
El problema no proviene en s\u00ed de los disidentes de las FARC sino de la falta de la acci\u00f3n del Estado de Colombia para cumplir con los compromisos del acuerdo y copar los territorios que la guerrilla dej\u00f3. La ausencia estatal ha conducido a que aumente la disputa por estos territorios. Son 12 grupos, entre ellos el de \u00c3\u0093liver Sinisterra, liderado por alias \u0098Guacho\u0099.<\/p>\n
La soluci\u00f3n militar planteada puede producir la unificaci\u00f3n de esos 12 grupos y que se empiecen a generalizar el conflicto y la guerra. Otra preocupaci\u00f3n se relaciona con el proceso electoral que vive Colombia y las posibles consecuencias: \u00bfqu\u00e9 va a pasar si en dos meses gana las elecciones presidenciales Iv\u00e1n Duque, candidato del partido Centro Democr\u00e1tico de \u00c3\u0081lvaro Uribe? Pues va a venir un proceso de desmonte de la paz.<\/p>\n
Frente a estos escenarios, las salidas militares que se plantean llaman la atenci\u00f3n. El Gobierno plante\u00f3 que esto es producto de su eficiencia, despu\u00e9s dijo que fue el cartel de Sinaloa y finalmente termin\u00f3 con \u0098Guacho\u0099. Hoy d\u00eda da la impresi\u00f3n de que todo est\u00e1 focalizado en \u0098Guacho\u0099 y que va a terminar siendo una especie de chivo expiatorio porque parece que lo tomar\u00e1n, como dijo el propio Presidente de Colombia, vivo o muerto, pero el conflicto no se resolver\u00e1.<\/p>\n
Todo esto aumenta el desconcierto, porque en el Ecuador no hemos seguido este proceso, no ha habido Inteligencia, no ha habido investigaciones. No se entiende c\u00f3mo un fen\u00f3meno multidimensional puede ser enfrentado unilateralmente. Experiencias como el caso mexicano, cuando en el 2008 los presidentes Felipe Calder\u00f3n y George Bush firmaron la iniciativa M\u00e9rida y declararon la guerra a las drogas, no surtieron efecto.<\/p>\n
El plan, en el cual M\u00e9xico puso USD 13 000 millones y los EE.UU., 1 500 millones, se enfocaba en el tri\u00e1ngulo norte de Centroam\u00e9rica, Guatemala, El Salvador y Honduras. Lo que tenemos a\u00f1os despu\u00e9s es una de las zonas m\u00e1s violentas del mundo, que ha causado 75 000 muertos y 30 000 desaparecidos y con una red global del crimen organizado que ha crecido de manera impresionante. (I)<\/b><\/strong><\/small><\/p>\n <\/p>\n
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Fuente: <\/strong>http:\/\/www.elcomercio.com\/tendencias\/debate-frontera-ecuador-colombia-fuerzasarmadas.html<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" No hay una frontera colombo-ecuatoriana o ecuatoriana-colombiana sino un sistema fronterizo global donde la droga que sale de Tumaco llega a Centroam\u00e9rica, pasa de Guatemala hacia la frontera de M\u00e9xico y luego a Estados Unidos. Y si la droga, como ocurre generalmente, va hacia Europa, ir\u00e1 por Brasil y despu\u00e9s a los pa\u00edses de \u00c3\u0081frica. Cada tramo de la frontera est\u00e1 absolutamente articulado al otro. Este sistema fronterizo global act\u00faa desde la perspectiva de los mercados ilegales, la migraci\u00f3n irregular, la trata de personas, el contrabando, el tr\u00e1fico de armas y todo lo que est\u00e1 vinculado con la industria del narcotr\u00e1fico. Todo esto lleg\u00f3 al Ecuador desde hace mucho tiempo pero desgraciadamente no hemos querido afrontar el problema. Cuatro puntos de discusi\u00f3n giran en torno al fen\u00f3meno: el proceso de internacionalizaci\u00f3n, la ubicaci\u00f3n de la crisis actual, las caracter\u00edsticas de la red global del crimen y las pol\u00e9micas soluciones. El Ecuador fue considerado durante el siglo pasado como una isla de paz, una especie de mito, porque nuestro vecino del norte ten\u00eda a las FARC, al ELN y a otros grupos irregulares que estaban en conflicto con el Estado; en el sur estaban Sendero Luminoso y el MRTA, mientras que Ecuador no logr\u00f3 contaminarse. En 1998, Ecuador y Per\u00fa firman el acuerdo de paz, con lo cual se cierra un per\u00edodo de la historia muy conflictivo que gir\u00f3 b\u00e1sicamente alrededor de la delimitaci\u00f3n territorial. En ese sentido, la doctrina y la log\u00edstica de las Fuerzas Armadas ecuatorianas estaban organizadas bajo esa perspectiva y la impresi\u00f3n es que estas no lograron ponerse a tono con las nuevas amenazas. Un a\u00f1o despu\u00e9s de la firma de la paz el presidente de Colombia, Andr\u00e9s Pastrana, firma el Plan Colombia con su par de Estados Unidos, Bill Clinton. El acuerdo tiene al menos dos elementos de internacionalizaci\u00f3n del conflicto: Ecuador construy\u00f3 la base de Manta y Colombia mont\u00f3 siete bases militares. La base de Manta estaba destinada a combatir el narcotr\u00e1fico y el conflicto con las guerrillas de las FARC y ELN. En el 2000, cuando asume la Presidencia \u00c3\u0081lvaro Uribe, empieza una escalada de enfrentamientos y aparece lo que muchos autores llaman el efecto globo: se presiona por un lado pero se expande por otro, representando un c\u00edrculo vicioso de nunca acabar. En esa \u00e9poca Ecuador hab\u00eda sido b\u00e1sicamente un pa\u00eds de almacenamiento y de tr\u00e1nsito de droga. La pol\u00edtica del pa\u00eds era cerrar los ojos, pero con el efecto globo empezaron los problemas porque algunos de los laboratorios de Colombia se trasladaron hacia Ecuador, con lo cual el pa\u00eds a\u00f1adi\u00f3 al tr\u00e1nsito y bodegaje la producci\u00f3n de coca\u00edna. Con la crisis econ\u00f3mica que afect\u00f3 a Ecuador (1999-2000) y que desemboc\u00f3 en la dolarizaci\u00f3n, se sum\u00f3 otro problema: el lavado de dinero proveniente del narcotr\u00e1fico. Otro efecto que produjo el Plan Colombia es que si bien se redujeron parcialmente las \u00e1reas de plantaci\u00f3n de coca, la producci\u00f3n aument\u00f3 por el desarrollo de la tecnolog\u00eda. La producci\u00f3n ya no se dirig\u00eda exclusivamente a los Estados Unidos sino que busc\u00f3 nuevos mercados como Espa\u00f1a, que se convierte en el primer pa\u00eds de consumo per c\u00e1pita de coca del mundo, y EE.UU. sigue siendo el mayor consumidor en t\u00e9rminos absolutos. As\u00ed comenz\u00f3 a globalizarse el consumo en Australia, en \u00c3\u0081frica, Europa y Asia. Es decir, se a\u00f1adi\u00f3 una nueva situaci\u00f3n: bodegaje de droga, tr\u00e1nsito, lavado, producci\u00f3n en laboratorios y ahora consumo. Nuestro pa\u00eds est\u00e1 entre dos pa\u00edses productores como Per\u00fa y Colombia y est\u00e1 contaminado con los conflictos internos de estos pa\u00edses. No es nada raro que en un plazo relativamente corto, si no se establecen pol\u00edticas en estas fronteras, empecemos a tener problemas similares. Ecuador se ubica en un lugar estrat\u00e9gico entre los dos pa\u00edses de producci\u00f3n de coca m\u00e1s grandes del mundo pero tambi\u00e9n est\u00e1 localizado frente al mercado m\u00e1s grande que es Estados Unidos, a trav\u00e9s del corredor del Pac\u00edfico. Una ventaja para los carteles es que es un pa\u00eds relativamente peque\u00f1o pero con una infraestructura portuaria muy buena y eso lo convierte en una especie de plataforma internacional donde llegan los grandes carteles del mundo. Hemos detectado que en el pa\u00eds est\u00e1n presentes 23 carteles procedentes de M\u00e9xico, Colombia, Brasil, Italia, Espa\u00f1a y Rusia. La cartelizaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina es impresionante y es una primera idea de lo que significa la internacionalizaci\u00f3n de la droga. La segunda hip\u00f3tesis que explica el auge interno de la violencia gira en torno al proceso de paz colombiano. El problema no proviene en s\u00ed de los disidentes de las FARC sino de la falta de la acci\u00f3n del Estado de Colombia para cumplir con los compromisos del acuerdo y copar los territorios que la guerrilla dej\u00f3. La ausencia estatal ha conducido a que aumente la disputa por estos territorios. Son 12 grupos, entre ellos el de \u00c3\u0093liver Sinisterra, liderado por alias \u0098Guacho\u0099. La soluci\u00f3n militar planteada puede producir la unificaci\u00f3n de esos 12 grupos y que se empiecen a generalizar el conflicto y la guerra. Otra preocupaci\u00f3n se relaciona con el proceso electoral que vive Colombia y las posibles consecuencias: \u00bfqu\u00e9 va a pasar si en dos meses gana las elecciones presidenciales Iv\u00e1n Duque, candidato del partido Centro Democr\u00e1tico de \u00c3\u0081lvaro Uribe? Pues va a venir un proceso de desmonte de la paz. Frente a estos escenarios, las salidas militares que se plantean llaman la atenci\u00f3n. El Gobierno plante\u00f3 que esto es producto de su eficiencia, despu\u00e9s dijo que fue el cartel de Sinaloa y finalmente termin\u00f3 con \u0098Guacho\u0099. Hoy d\u00eda da la impresi\u00f3n de que todo est\u00e1 focalizado en \u0098Guacho\u0099 y que va a terminar siendo una especie de chivo expiatorio porque parece que lo tomar\u00e1n, como dijo el propio Presidente de Colombia, vivo o muerto, pero el conflicto no se resolver\u00e1. Todo esto aumenta el desconcierto, porque en el Ecuador no hemos seguido este proceso, no ha habido Inteligencia, no ha habido investigaciones. No se entiende c\u00f3mo un fen\u00f3meno multidimensional puede ser enfrentado unilateralmente. 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