{"id":250109,"date":"2018-07-16T00:00:00","date_gmt":"2018-07-16T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/escuelas-empresa-china-pide-mediacion\/"},"modified":"2018-07-16T00:00:00","modified_gmt":"2018-07-16T00:00:00","slug":"escuelas-empresa-china-pide-mediacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/escuelas-empresa-china-pide-mediacion\/","title":{"rendered":"Escuelas: empresa china pide mediaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

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Como en varias obras del anterior\u00a0Gobierno<\/b>, la contrataci\u00f3n de\u00a0200 Unidades Educativas Provisionales tipo Milenio<\/b>\u00a0estuvo atado a un cr\u00e9dito de\u00a0170 millones de d\u00f3lares<\/b>\u00a0con el\u00a0Banco de China<\/b>. Una de las exigencias de ese acuerdo fue la contrataci\u00f3n de la empresa\u00a0China Railway N.9 Engineering Group Co. Ltd.<\/b>\u00a0Ahora, el ministerio de Educaci\u00f3n ha decidido terminar unilateralmente ese contrato que, en total lleg\u00f3 a 196 millones, como cont\u00f3 ayer\u00a0EXPRESO<\/b>.<\/p>\n

La empresa, sin embargo, busca una alternativa de soluci\u00f3n. En comunicaci\u00f3n dirigida a este diario cont\u00f3 que ha pedido al Gobierno la suspensi\u00f3n de la resoluci\u00f3n unilateral de fin del contrato. Propone concurrir a una mediaci\u00f3n ante la\u00a0Procuradur\u00eda<\/b>, por tratarse de una empresa p\u00fablica China e instituciones del\u00a0gobierno<\/b>\u00a0ecuatoriano<\/b>. La empresa cree que es necesario buscar una opini\u00f3n t\u00e9cnica imparcial\u009d para avalar el perfecto funcionamiento de las Unidades Educativas y su sistema constructivo.<\/p>\n

Su meta: continuar con el contrato, incorporando las mejoras arquitect\u00f3nicas, ensamblando las restantes 150 Unidades Educativas\u009d, dijo el documento firmado por el director nacional t\u00e9cnico de Railway,\u00a0Nilton<\/b>\u00a0Huayamave<\/b>, y por\u00a0Zhou Xiaoyu<\/b>, apoderado especial.<\/p>\n

\u00bfEn d\u00f3nde se origin\u00f3 el conflicto? Seg\u00fan la empresa, despu\u00e9s del sismo del 16 de abril de 2016, el Ministerio hizo observaciones sobre la\u00a0sismoresistencia<\/b>\u00a0y estructura de las escuelas<\/b>. Por eso, dice, se realizaron cambios en el reforzamiento estructural respecto del dise\u00f1o original que fueron aprobado por el Gobierno. El problema, asegura la firma estatal china, es que ahora Educaci\u00f3n no est\u00e1 tomando en cuenta la diferencia que existe entre los\u00a0T\u00e9rminos de Referencia\/Planos de Construcci\u00f3n originales y los Planos modificados<\/b>.<\/p>\n

Entre agosto y septiembre de 2017 se entregaron\u00a020 Unidades\u00a0<\/b>en Manab\u00ed y Santo Domingo que fueron aceptadas a total conformidad y de suscripci\u00f3n del acta de\u00a0entrega\/recepci\u00f3n<\/b>\u009d, asegura. En febrero de este a\u00f1o, se inauguraron diez m\u00e1s en Manab\u00ed, de las cuales no se ha suscrito el acta de\u00a0entrega\/recepci\u00f3n<\/b>.<\/p>\n

El 28 de mayo, Educaci\u00f3n les notific\u00f3 con el cierre unilateral del contrato argumentando que no se ha atendido las observaciones presentadas. En junio, la empresa present\u00f3 tres cartas de intenci\u00f3n para una culminaci\u00f3n por mutuo acuerdo y mantener relaciones comerciales con el gobierno ecuatoriano. El 2 de julio se confirm\u00f3 el cierre unilateral.<\/p>\n

Huayamave<\/b>\u00a0y\u00a0Xiaoyu<\/b>\u00a0preguntan: \u00bfEl ministerio realmente desea incumplir la norma ecuatoriana de construcci\u00f3n vigente, eliminar el reforzamiento estructural de\u00a0200 columnas y 200 plintos\u00a0<\/b>para cumplir con una norma de construcci\u00f3n desactualizada? \u00bfSi ninguna unidad es apta, por qu\u00e9 el Ministerio ocupa e inaugura 30 Unidades y por qu\u00e9 poner en riesgo a\u00a060.000 ni\u00f1os<\/b>\u00a0que estudian en doble jornada en estas unidades educativas?<\/p>\n

Educaci\u00f3n asegura que\u00a0China<\/b>\u00a0Railway<\/b>\u00a0incumpli\u00f3 las especificaciones t\u00e9cnicas y acumul\u00f3 multas por\u00a029 millones de d\u00f3lares<\/b>. Un valor superior al previsto en la ley.<\/p>\n

La estatal china dice estar dispuesta a continuar con la construcci\u00f3n de las\u00a0150 unidades restantes i<\/b>ncluyendo mejoras que no est\u00e1n estipuladas en el contrato como consultorio o enfermer\u00eda. Ayer, Educaci\u00f3n no respondi\u00f3 al pedido de la empresa.<\/p>\n

Educaci\u00f3n<\/b><\/p>\n

En abril de 2018, el Observatorio de Gasto P\u00fablico revis\u00f3 las contrataciones p\u00fablicas entre 2015 y 2017. Seg\u00fan ese reporte, el Ministerio de Educaci\u00f3n es la entidad con m\u00e1s procesos: 156 por 308,3 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

China<\/b><\/p>\n

Entre los mayores contratistas del Estado en dos a\u00f1os, estuvieron siete empresas de origen chino y un consorcio. Funcionan en el pa\u00eds, dice el Observatorio, como sucursales extranjeras, seg\u00fan los registros de la Superintendencia de Compa\u00f1\u00edas.<\/p>\n

China Railway<\/b><\/p>\n

Hasta abril, la empresa China Railway No.9 Engineering Group Co. Ltda. se hab\u00eda adjudicado dos procesos con el Estado por 206 millones y ten\u00eda participaci\u00f3n en el Consorcio NHQ, tambi\u00e9n contratista estatal.<\/p>\n

Augusto Espinosa, asamble\u00edsta, exministro de Educaci\u00f3n<\/b><\/p>\n

Hay poca rigurosidad t\u00e9cnica\u009d<\/b><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 opina sobre la decisi\u00f3n del Ministerio de terminar el contrato con China Railway?<\/b><\/p>\n

El contrato establec\u00eda las cl\u00e1usulas para una finalizaci\u00f3n unilateral. En el contrato se estableci\u00f3, adem\u00e1s, una p\u00f3liza que cubre el 100 % del anticipo entregado, una p\u00f3liza del 5 % de fiel cumplimiento y un monto fuerte por multas por incumplimiento de los plazos. Todo se hizo en beneficio del Estado.<\/p>\n

El ministerio dice que firmar un contrato de bienes y no de obra es una anomal\u00eda, \u00bfes as\u00ed?<\/b><\/p>\n

Nunca se hizo un cambio. El contrato originalmente se hizo como adquisici\u00f3n de 200 unidades educativas provisionales, tipo Milenio. Naci\u00f3 as\u00ed, no es que era una obra de construcci\u00f3n. Las 50 unidades se pueden desmontar, es decir es un bien. Creo que est\u00e1n mal informados quienes llevan el tema.<\/p>\n

Otra de las cr\u00edticas es el costo por cada unidad \u00bfun mill\u00f3n de d\u00f3lares es excesivo?<\/b><\/p>\n

Eso es lo que cuesta. El contrato tiene un estudio t\u00e9cnico detallado. Lo que ser\u00eda pertinente es que se revise el detalle de ese informe t\u00e9cnico y se puede comparar con valores en el mercado en una obra que tenga la misma capacidad de las unidades educativas. A m\u00ed me parece que ah\u00ed hay una apreciaci\u00f3n con muy poca rigurosidad t\u00e9cnica. (I)<\/p>\n

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Fuente: <\/strong>http:\/\/www.expreso.ec\/actualidad\/empresas-contratos-china-resolucion-XA2277231<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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