{"id":253604,"date":"2019-06-04T00:00:00","date_gmt":"2019-06-04T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/la-costosa-factura-de-seguros\/"},"modified":"2019-06-04T00:00:00","modified_gmt":"2019-06-04T00:00:00","slug":"la-costosa-factura-de-seguros","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/la-costosa-factura-de-seguros\/","title":{"rendered":"La costosa factura de seguros"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Es una obligaci\u00f3n<\/strong> onerosa que se transparenta de a poco. La contrataci\u00f3n<\/strong> de seguros para el Estado genera un egreso considerable cada a\u00f1o. En los primeros cuatro meses de 2019, por ejemplo, se destinaron 56,2 millones de d\u00f3lares para la contrataci\u00f3n<\/strong> de p\u00f3lizas<\/strong> para bur\u00f3cratas, bienes muebles, inmuebles y otras obligaciones.<\/p>\n\n\n\n

A diferencia de a\u00f1os anteriores, al menos hasta la fecha, se destaca que la empresa con capital estatal, Seguros Sucre, no fue la mayor adjudicada. Empresas<\/strong>nacionales<\/strong>, ministerios<\/strong>, secretar\u00edas<\/strong> y gobiernos<\/strong> locales optaron por otros actores. En primer lugar, de enero a abril de este a\u00f1o, se sit\u00faa Hispana de Seguros<\/strong> con contratos<\/strong> por 32,4 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n

El segundo puesto le corresponde a otra entidad privada. Aseguradora del Sur obtuvo contratos con el Estado por 15 millones de d\u00f3lares en el primer cuatrimestre de 2019. Apenas en tercer lugar aparece la estatal Sucre, con un monto asignado de 14,7 millones de d\u00f3lares<\/strong>. Menos del 1 % del total gastado en compras p\u00fablicas en lo corrido del a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

El cambio en la forma de contratar de las entidades p\u00fablicas responde, en parte, al pedido gubernamental<\/strong> de buscar mecanismos que permitan reducir los gastos. Durante el Gobierno del expresidente Rafael<\/strong> Correa<\/strong>, la contrataci\u00f3n de seguros se hizo, en su mayor\u00eda, mediante adjudicaci\u00f3n interadministrativa. Es decir, un proceso especial -que no se reporta inicialmente al Servicio Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica (Sercop)- que se hace directamente entre entidades p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

El mecanismo de la d\u00e9cada pasada gener\u00f3 varios reclamos de la Asociaci\u00f3n de Compa\u00f1\u00edas de Seguros del Ecuador (Acose). El 25 de junio de 2018, EXPRESO<\/strong>public\u00f3 la serie de documentos<\/strong> que mostraban que el Estado<\/strong> \u0098blind\u00f3\u0099 a Seguros<\/strong>Sucre<\/strong> con la firma casi obligatoria de contratos.<\/p>\n\n\n\n

La incomodidad de los empresarios privados, sumado al pedido de austeridad, gener\u00f3 que las instituciones estatales busquen alternativas en el mercado. En algunos casos, esa b\u00fasqueda produjo ahorros para el pa\u00eds y servicios que se ajustaban m\u00e1s a las necesidades de las entidades.<\/p>\n\n\n\n

Sucre, como respuesta al reclamo de 2018, asegur\u00f3 que los servicios que brindan cumplen con los par\u00e1metros del mercado general.<\/p>\n\n\n\n

Petroamazonas es un ejemplo de los que busc\u00f3 nuevas opciones. La p\u00f3liza contratada este a\u00f1o para el personal de la petrolera estatal, por m\u00e1s de 300.000 d\u00f3lares, se consign\u00f3 mediante una licitaci\u00f3n. No hubo contrataci\u00f3n directa.<\/p>\n\n\n\n

El mismo mecanismo us\u00f3 la Comisi\u00f3n Nacional de Tr\u00e1nsito del Ecuador<\/strong>. El organismo<\/strong> p\u00fablico<\/strong> est\u00e1 en la fase de preguntas y respuestas para adquirir un seguro por 916.000 d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n

En la fase de preguntas, respuestas y aclaraciones tambi\u00e9n est\u00e1 la empresa p\u00fablica Ferrocarriles del Ecuador. El ente -que es parte del plan de fusi\u00f3n por optimizaci\u00f3n del gasto p\u00fablico- ofrece 778.556,63 d\u00f3lares por el aseguramiento de la maquinaria y equipo tractivo que posee.<\/p>\n\n\n\n

Incluso, los gobiernos aut\u00f3nomos descentralizados optan por un concurso con m\u00e1s oferentes. El Municipio de Guayaquil<\/strong> est\u00e1 por obtener un seguro multirriesgo por 4,9 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n

Controles<\/strong><\/p>\n\n\n\n

70 alertas a la Contralor\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los procesos de compra p\u00fablica se vigilan desde varios frentes. El primer filtro es el Servicio Nacional de Contrataci\u00f3n<\/strong> P\u00fablica (Sercop)<\/strong>. Cuando se detectan intentos de contrataci\u00f3n con irregularidades se establecen sanciones y, si el caso amerita, se env\u00edan a otros organismos de control para investigaciones que pueden derivar en sanciones penales.<\/p>\n\n\n\n

En lo que va del a\u00f1o, el Sercop ha enviado 70 procesos de compra p\u00fablica a laContralor\u00eda General del Estado<\/strong>. Los hallazgos son reportados para que el ente de control inicie ex\u00e1menes especiales y establezca la responsabilidad, o no, del uso de recursos y bienes del Estado.<\/p>\n\n\n\n

El Sercop no puede entregar detalle de los 70 procesos reportados porque, seg\u00fan explicaron sus voceros, se presume la inocencia hasta terminada la investigaci\u00f3n del caso.<\/p>\n\n\n\n

El Servicio de Contrataci\u00f3n P\u00fablica<\/strong> entrega mensualmente la informaci\u00f3n detectada a la Contralor\u00eda<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Para saber<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Normativa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durante el corre\u00edsmo, se orden\u00f3 la contrataci\u00f3n sin concursos y de manera directa de aseguradoras con m\u00e1s del 50 % de capital p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

Seguros Sucre<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La empresa Sucre es propiedad, en m\u00e1s del porcentaje ordenado, de laCorporaci\u00f3n Financiera Nacional<\/strong> (CFN).<\/p>\n\n\n\n

Mecanismo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La contrataci\u00f3n interadministrativa es una herramienta que todav\u00eda est\u00e1 vigente en la ley. (I)<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\u00ef\u00bb\u00bfFuente:  <\/strong>https:\/\/www.expreso.ec\/actualidad\/gastos-deudas-seguros-KF2878941<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Es una obligaci\u00f3n onerosa que se transparenta de a poco. La contrataci\u00f3n de seguros para el Estado genera un egreso considerable cada a\u00f1o. En los primeros cuatro meses de 2019, por ejemplo, se destinaron 56,2 millones de d\u00f3lares para la contrataci\u00f3n de p\u00f3lizas para bur\u00f3cratas, bienes muebles, inmuebles y otras obligaciones. A diferencia de a\u00f1os anteriores, al menos hasta la fecha, se destaca que la empresa con capital estatal, Seguros Sucre, no fue la mayor adjudicada. Empresasnacionales, ministerios, secretar\u00edas y gobiernos locales optaron por otros actores. En primer lugar, de enero a abril de este a\u00f1o, se sit\u00faa Hispana de Seguros con contratos por 32,4 millones de d\u00f3lares. El segundo puesto le corresponde a otra entidad privada. Aseguradora del Sur obtuvo contratos con el Estado por 15 millones de d\u00f3lares en el primer cuatrimestre de 2019. Apenas en tercer lugar aparece la estatal Sucre, con un monto asignado de 14,7 millones de d\u00f3lares. Menos del 1 % del total gastado en compras p\u00fablicas en lo corrido del a\u00f1o. El cambio en la forma de contratar de las entidades p\u00fablicas responde, en parte, al pedido gubernamental de buscar mecanismos que permitan reducir los gastos. Durante el Gobierno del expresidente Rafael Correa, la contrataci\u00f3n de seguros se hizo, en su mayor\u00eda, mediante adjudicaci\u00f3n interadministrativa. Es decir, un proceso especial -que no se reporta inicialmente al Servicio Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica (Sercop)- que se hace directamente entre entidades p\u00fablicas. El mecanismo de la d\u00e9cada pasada gener\u00f3 varios reclamos de la Asociaci\u00f3n de Compa\u00f1\u00edas de Seguros del Ecuador (Acose). El 25 de junio de 2018, EXPRESOpublic\u00f3 la serie de documentos que mostraban que el Estado \u0098blind\u00f3\u0099 a SegurosSucre con la firma casi obligatoria de contratos. La incomodidad de los empresarios privados, sumado al pedido de austeridad, gener\u00f3 que las instituciones estatales busquen alternativas en el mercado. En algunos casos, esa b\u00fasqueda produjo ahorros para el pa\u00eds y servicios que se ajustaban m\u00e1s a las necesidades de las entidades. Sucre, como respuesta al reclamo de 2018, asegur\u00f3 que los servicios que brindan cumplen con los par\u00e1metros del mercado general. Petroamazonas es un ejemplo de los que busc\u00f3 nuevas opciones. La p\u00f3liza contratada este a\u00f1o para el personal de la petrolera estatal, por m\u00e1s de 300.000 d\u00f3lares, se consign\u00f3 mediante una licitaci\u00f3n. No hubo contrataci\u00f3n directa. El mismo mecanismo us\u00f3 la Comisi\u00f3n Nacional de Tr\u00e1nsito del Ecuador. El organismo p\u00fablico est\u00e1 en la fase de preguntas y respuestas para adquirir un seguro por 916.000 d\u00f3lares. En la fase de preguntas, respuestas y aclaraciones tambi\u00e9n est\u00e1 la empresa p\u00fablica Ferrocarriles del Ecuador. El ente -que es parte del plan de fusi\u00f3n por optimizaci\u00f3n del gasto p\u00fablico- ofrece 778.556,63 d\u00f3lares por el aseguramiento de la maquinaria y equipo tractivo que posee. Incluso, los gobiernos aut\u00f3nomos descentralizados optan por un concurso con m\u00e1s oferentes. El Municipio de Guayaquil est\u00e1 por obtener un seguro multirriesgo por 4,9 millones de d\u00f3lares. Controles 70 alertas a la Contralor\u00eda Los procesos de compra p\u00fablica se vigilan desde varios frentes. El primer filtro es el Servicio Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica (Sercop). Cuando se detectan intentos de contrataci\u00f3n con irregularidades se establecen sanciones y, si el caso amerita, se env\u00edan a otros organismos de control para investigaciones que pueden derivar en sanciones penales. En lo que va del a\u00f1o, el Sercop ha enviado 70 procesos de compra p\u00fablica a laContralor\u00eda General del Estado. Los hallazgos son reportados para que el ente de control inicie ex\u00e1menes especiales y establezca la responsabilidad, o no, del uso de recursos y bienes del Estado. El Sercop no puede entregar detalle de los 70 procesos reportados porque, seg\u00fan explicaron sus voceros, se presume la inocencia hasta terminada la investigaci\u00f3n del caso. El Servicio de Contrataci\u00f3n P\u00fablica entrega mensualmente la informaci\u00f3n detectada a la Contralor\u00eda. Para saber Normativa Durante el corre\u00edsmo, se orden\u00f3 la contrataci\u00f3n sin concursos y de manera directa de aseguradoras con m\u00e1s del 50 % de capital p\u00fablico. Seguros Sucre La empresa Sucre es propiedad, en m\u00e1s del porcentaje ordenado, de laCorporaci\u00f3n Financiera Nacional (CFN). Mecanismo La contrataci\u00f3n interadministrativa es una herramienta que todav\u00eda est\u00e1 vigente en la ley. 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