{"id":258350,"date":"2021-04-19T22:02:11","date_gmt":"2021-04-19T22:02:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/?p=258350"},"modified":"2021-04-19T22:02:11","modified_gmt":"2021-04-19T22:02:11","slug":"bosquejo-de-reforma-tributaria-de-guillermo-lasso-genera-respaldos-pero-tambien-interrogantes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/bosquejo-de-reforma-tributaria-de-guillermo-lasso-genera-respaldos-pero-tambien-interrogantes\/","title":{"rendered":"Bosquejo de reforma tributaria de Guillermo Lasso genera respaldos, pero tambi\u00e9n interrogantes"},"content":{"rendered":"
\n

Respaldo, pero tambi\u00e9n interrogantes han recibido los primeros anuncios del presidente electo Guillermo Lasso, en materia tributaria. <\/b>Analistas, expertos y sector productivo hallan temas valiosos, pero todos coinciden en que los anuncios apenas son una parte de una reforma integral, que debe considerar tambi\u00e9n c\u00f3mo compensar la reducci\u00f3n de recaudaci\u00f3n por las rebajas propuestas.<\/b><\/p>\n

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Entre las propuestas de reforma tributaria, el presidente electo, Guillermo Lasso, ha indicado que se bajar\u00eda el IVA durante cuatro feriados en a\u00f1o, para apoyar al sector tur\u00edstico.<\/p><\/div>\n

Es que esta semana, Lasso<\/b> hizo un bosquejo de lo que ser\u00eda su reforma tributaria, que dijo la presentar\u00eda la noche de su primer d\u00eda de gobierno. En una entrevista con CNN <\/i>deline\u00f3 cuatro puntos espec\u00edficos: la eliminaci\u00f3n del 2% del impuesto a la renta a las microempresas; la baja del impuesto al valor agregado (IVA) durante cuatro feriados en el a\u00f1o, para apoyar al sector tur\u00edstico. Adem\u00e1s propone la reducci\u00f3n gradual del impuesto a la salida de divisas (ISD), y un mayor control para combatir la evasi\u00f3n.<\/b><\/p>\n

Lasso aclar\u00f3 que su objetivo no es crear ni aumentar la tasa actual de impuestos. Sin embargo, adelant\u00f3 que conoce el \u00e1mbito del sector privado y en este sentido dijo \u201cno hay peor cu\u00f1a que la del mismo palo\u201d.<\/p>\n

Explic\u00f3 que no es aceptable ni l\u00f3gico que empresarios reporten durante varios a\u00f1os p\u00e9rdidas y con ello no paguen impuestos.<\/p>\n

La propuesta de no crear impuestos y m\u00e1s bien bajarlos s\u00ed podr\u00eda ser viable, seg\u00fan Jaime Carrera, secretario ejecutivo del Observatorio de la Pol\u00edtica Fiscal (OPF). <\/b>Sin embargo, advierte que debe buscar una manera de compensar e incluso incrementar la recaudaci\u00f3n en unos $ 1.500 <\/b>millones al menos. Esto, sobre todo, luego de que se acaba de aprobar la Ley de Educaci\u00f3n Intercultural que plantea un incremento de la masa salarial del 30% para los maestros, en momentos de una baja liquidez fiscal.<\/p>\n

Para Carrera es correcta la eliminaci\u00f3n del IR del 2% para microempresas, pues se trata de un un impuesto que grava las ventas, cuando lo adecuado es gravar la ganancia. La eliminaci\u00f3n del ISD de manera gradual es positiva, dice, y representar\u00eda unos $ 250 millones menos al a\u00f1o.<\/p>\n

Sin embargo, dice que para compensarlos se deber\u00edan eliminar exenciones y exoneraciones tributarias. Record\u00f3 que s\u00ed hay un espacio importante para trabajar en la evasi\u00f3n, pues esta representa $ 4.000 millones en IVA y renta. \u201cSin subir impuestos tambi\u00e9n se puede ampliar la base de tributaci\u00f3n\u201d, indic\u00f3. As\u00ed estos anuncios dejan un tanto lejana la posibilidad de incremento del IVA.<\/b><\/p>\n

Por su parte, el presidente del Comit\u00e9 Empresarial Ecuatoriano (CEE), Felipe Ribadeneira, <\/b>se mostr\u00f3 de acuerdo con los puntos planteados por el presidente electo, pero asegur\u00f3 que el sector productivo est\u00e1 trabajando en una propuesta de reforma tributaria, de simplificaci\u00f3n, para que sea considerada por el equipo del nuevo gobierno. La propuesta se entregar\u00eda en una semana y media, aproximadamente. <\/b>En todo caso, dijo estar de acuerdo con la eliminaci\u00f3n o reforma del impuesto a la renta del 2% para microempresas. Explic\u00f3 que este debi\u00f3 ser voluntario y no obligatorio.<\/p>\n

Sobre la baja del IVA, en cuatro feriados, consider\u00f3 que ser\u00eda importante mirar el texto de reforma, pero asegur\u00f3 que todo lo que sea para reactivar el turismo y restaurantes, hoteles, golpeados a la pandemia es positivo. Sin embargo, cree que no ser\u00e1 suficiente.<\/p>\n

De la eliminaci\u00f3n del ISD, consider\u00f3 que la reducci\u00f3n paulatina no requiere pasar por la Asamblea, pues en la Ley de Transformaci\u00f3n Econ\u00f3mica ya consta la posibilidad de reformarlo v\u00eda decreto ejecutivo. Considera que el ISD ha sido un impuesto perverso que afecta directamente a la productividad, pues se gravan materias primas y bienes de capital importados.<\/p>\n

Ribadeneira dijo compartir totalmente una posici\u00f3n contra la evasi\u00f3n tributaria. \u201cUn buen empresario, con todas las letras de la palabra, debe hacer un pago correcto de los impuestos\u201d, dijo.<\/b><\/p>\n

El abogado tributario Napole\u00f3n Santamar\u00eda consider\u00f3 que los anuncios han sido apresurados y que el presidente electo se estar\u00eda yendo contra la tendencia mundial que busca m\u00e1s bien crear impuestos a la riqueza<\/b>. Sobre el ISD considera que los importadores ya tienen incorporados ese pago a sus costos, por lo que no beneficiar\u00eda al consumidor dicha baja. Sin embargo, sugiri\u00f3 que se haga una rebaja diferenciada del ISD, dependiendo de los productos. Adem\u00e1s sostuvo que la eliminaci\u00f3n del impuesto, por s\u00ed solo, no atrae inversiones. Incluso dijo que actualmente los dividendos de los inversionistas extranjeros no gravan ISD.<\/p>\n

Para Santamar\u00eda en el sistema tributario ecuatoriano existen 43 exoneraciones tributarias, pero no llega la inversi\u00f3n. \u201cNo es verdad que una fuerte carga tributaria ahuyente al inversionista, y que una d\u00e9bil la atraiga\u201d. Lo que genera mayor inversi\u00f3n es estabilidad pol\u00edtica y buena rentabilidad. <\/b>Tambi\u00e9n opin\u00f3 que deben revisarse las devoluciones al IVA a Gobiernos Aut\u00f3nomos Descentralizados o transportistas, que seg\u00fan su opini\u00f3n no obedecen a una pol\u00edtica tributaria correcta.<\/p>\n

Respecto al IVA, considera que s\u00ed puede ayudar la propuesta de bajarlo en cuatro feriados, pero dijo que de manera m\u00e1s macro, deber\u00eda haber un IVA diferenciado, <\/b>en el que se baje a productos que puedan apoyar la productividad y otro m\u00e1s alto para productos de lujo. En cuanto a la evasi\u00f3n, propone que se pueda controlar mejor, y una opci\u00f3n ser\u00eda crear una sola autoridad tributaria y no tenerla dividida entre SRI y Aduanas.<\/p>\n

Programa del FMI plantea reforma tributaria<\/h3>\n

El Ecuador firm\u00f3 un acuerdo financiero con el Fondo Monetario Internacional que planteaba la entrega de $ 6.500 millones en 27 meses. Los primeros $ 4.000 millones ya fueron recibidos en 2020. Para 2021, se esperar\u00edan $ 1.500 millones m\u00e1s.<\/b> Sin embargo, depende de si el Gobierno quiere continuar con el actual acuerdo, que entre otros temas, planteaba que se realice una reforma tributaria en el 2021. La idea era que para el 2022 pueda entrar en vigencia y se pudieran recaudar unos $ 2.000 millones adicionales, para as\u00ed bajar el d\u00e9ficit fiscal. <\/b>Una de las sugerencias era incrementar el IVA del 12% al 15% y<\/b> retirar ciertas exenciones y devoluciones de impuestos.<\/p>\n

La recaudaci\u00f3n tributaria cay\u00f3 en 2020<\/h3>\n

La recaudaci\u00f3n tributaria del Ecuador en el 2020 fue de $ 12.382 millones, <\/b>una cifra baja en comparaci\u00f3n a la del 2019 que fue de $ 14.268 millones. El problema se gener\u00f3 b\u00e1sicamente por la crisis econ\u00f3mica derivada de la sanitaria.<\/p>\n

Un monto de $ 5.506 millones de d\u00f3lares alcanz\u00f3 la recaudaci\u00f3n del IVA en el 2020.<\/b> Un bajo resultado, comparando con el de 2019, que fue de $ 6.685 millones. Mientras tanto el ISD se coloc\u00f3 en $ 964 millones en 2020.<\/b> El 2% de IR para microempresas lleg\u00f3 al primer trimestre del 2021 a $ 8,04millones.<\/b><\/p>\n<\/section>\n

https:\/\/www.eluniverso.com\/noticias\/economia\/reforma-tributaria-guillermo-lasso-propuestas-respaldo-interrogantes-deficit-fiscal-iva-isd-ir-abril-2021-nota\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Respaldo, pero tambi\u00e9n interrogantes han recibido los primeros anuncios del presidente electo Guillermo Lasso, en materia tributaria. Analistas, expertos y sector productivo hallan temas valiosos, pero todos coinciden en que los anuncios apenas son una parte de una reforma integral, que debe considerar tambi\u00e9n c\u00f3mo compensar la reducci\u00f3n de recaudaci\u00f3n por las rebajas propuestas. Es que esta semana, Lasso hizo un bosquejo de lo que ser\u00eda su reforma tributaria, que dijo la presentar\u00eda la noche de su primer d\u00eda de gobierno. En una entrevista con CNN deline\u00f3 cuatro puntos espec\u00edficos: la eliminaci\u00f3n del 2% del impuesto a la renta a las microempresas; la baja del impuesto al valor agregado (IVA) durante cuatro feriados en el a\u00f1o, para apoyar al sector tur\u00edstico. Adem\u00e1s propone la reducci\u00f3n gradual del impuesto a la salida de divisas (ISD), y un mayor control para combatir la evasi\u00f3n. Lasso aclar\u00f3 que su objetivo no es crear ni aumentar la tasa actual de impuestos. Sin embargo, adelant\u00f3 que conoce el \u00e1mbito del sector privado y en este sentido dijo \u201cno hay peor cu\u00f1a que la del mismo palo\u201d. Explic\u00f3 que no es aceptable ni l\u00f3gico que empresarios reporten durante varios a\u00f1os p\u00e9rdidas y con ello no paguen impuestos. La propuesta de no crear impuestos y m\u00e1s bien bajarlos s\u00ed podr\u00eda ser viable, seg\u00fan Jaime Carrera, secretario ejecutivo del Observatorio de la Pol\u00edtica Fiscal (OPF). Sin embargo, advierte que debe buscar una manera de compensar e incluso incrementar la recaudaci\u00f3n en unos $ 1.500 millones al menos. Esto, sobre todo, luego de que se acaba de aprobar la Ley de Educaci\u00f3n Intercultural que plantea un incremento de la masa salarial del 30% para los maestros, en momentos de una baja liquidez fiscal. Para Carrera es correcta la eliminaci\u00f3n del IR del 2% para microempresas, pues se trata de un un impuesto que grava las ventas, cuando lo adecuado es gravar la ganancia. La eliminaci\u00f3n del ISD de manera gradual es positiva, dice, y representar\u00eda unos $ 250 millones menos al a\u00f1o. Sin embargo, dice que para compensarlos se deber\u00edan eliminar exenciones y exoneraciones tributarias. Record\u00f3 que s\u00ed hay un espacio importante para trabajar en la evasi\u00f3n, pues esta representa $ 4.000 millones en IVA y renta. \u201cSin subir impuestos tambi\u00e9n se puede ampliar la base de tributaci\u00f3n\u201d, indic\u00f3. As\u00ed estos anuncios dejan un tanto lejana la posibilidad de incremento del IVA. Por su parte, el presidente del Comit\u00e9 Empresarial Ecuatoriano (CEE), Felipe Ribadeneira, se mostr\u00f3 de acuerdo con los puntos planteados por el presidente electo, pero asegur\u00f3 que el sector productivo est\u00e1 trabajando en una propuesta de reforma tributaria, de simplificaci\u00f3n, para que sea considerada por el equipo del nuevo gobierno. La propuesta se entregar\u00eda en una semana y media, aproximadamente. En todo caso, dijo estar de acuerdo con la eliminaci\u00f3n o reforma del impuesto a la renta del 2% para microempresas. Explic\u00f3 que este debi\u00f3 ser voluntario y no obligatorio. Sobre la baja del IVA, en cuatro feriados, consider\u00f3 que ser\u00eda importante mirar el texto de reforma, pero asegur\u00f3 que todo lo que sea para reactivar el turismo y restaurantes, hoteles, golpeados a la pandemia es positivo. Sin embargo, cree que no ser\u00e1 suficiente. De la eliminaci\u00f3n del ISD, consider\u00f3 que la reducci\u00f3n paulatina no requiere pasar por la Asamblea, pues en la Ley de Transformaci\u00f3n Econ\u00f3mica ya consta la posibilidad de reformarlo v\u00eda decreto ejecutivo. Considera que el ISD ha sido un impuesto perverso que afecta directamente a la productividad, pues se gravan materias primas y bienes de capital importados. Ribadeneira dijo compartir totalmente una posici\u00f3n contra la evasi\u00f3n tributaria. \u201cUn buen empresario, con todas las letras de la palabra, debe hacer un pago correcto de los impuestos\u201d, dijo. El abogado tributario Napole\u00f3n Santamar\u00eda consider\u00f3 que los anuncios han sido apresurados y que el presidente electo se estar\u00eda yendo contra la tendencia mundial que busca m\u00e1s bien crear impuestos a la riqueza. Sobre el ISD considera que los importadores ya tienen incorporados ese pago a sus costos, por lo que no beneficiar\u00eda al consumidor dicha baja. Sin embargo, sugiri\u00f3 que se haga una rebaja diferenciada del ISD, dependiendo de los productos. Adem\u00e1s sostuvo que la eliminaci\u00f3n del impuesto, por s\u00ed solo, no atrae inversiones. Incluso dijo que actualmente los dividendos de los inversionistas extranjeros no gravan ISD. Para Santamar\u00eda en el sistema tributario ecuatoriano existen 43 exoneraciones tributarias, pero no llega la inversi\u00f3n. \u201cNo es verdad que una fuerte carga tributaria ahuyente al inversionista, y que una d\u00e9bil la atraiga\u201d. Lo que genera mayor inversi\u00f3n es estabilidad pol\u00edtica y buena rentabilidad. Tambi\u00e9n opin\u00f3 que deben revisarse las devoluciones al IVA a Gobiernos Aut\u00f3nomos Descentralizados o transportistas, que seg\u00fan su opini\u00f3n no obedecen a una pol\u00edtica tributaria correcta. Respecto al IVA, considera que s\u00ed puede ayudar la propuesta de bajarlo en cuatro feriados, pero dijo que de manera m\u00e1s macro, deber\u00eda haber un IVA diferenciado, en el que se baje a productos que puedan apoyar la productividad y otro m\u00e1s alto para productos de lujo. En cuanto a la evasi\u00f3n, propone que se pueda controlar mejor, y una opci\u00f3n ser\u00eda crear una sola autoridad tributaria y no tenerla dividida entre SRI y Aduanas. Programa del FMI plantea reforma tributaria El Ecuador firm\u00f3 un acuerdo financiero con el Fondo Monetario Internacional que planteaba la entrega de $ 6.500 millones en 27 meses. Los primeros $ 4.000 millones ya fueron recibidos en 2020. Para 2021, se esperar\u00edan $ 1.500 millones m\u00e1s. Sin embargo, depende de si el Gobierno quiere continuar con el actual acuerdo, que entre otros temas, planteaba que se realice una reforma tributaria en el 2021. La idea era que para el 2022 pueda entrar en vigencia y se pudieran recaudar unos $ 2.000 millones adicionales, para as\u00ed bajar el d\u00e9ficit fiscal. Una de las sugerencias era incrementar el IVA del 12% al 15% y retirar ciertas exenciones y devoluciones de impuestos. 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