{"id":260891,"date":"2022-10-04T22:28:57","date_gmt":"2022-10-04T22:28:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/?p=260891"},"modified":"2022-10-04T22:28:57","modified_gmt":"2022-10-04T22:28:57","slug":"que-legislacion-protege-a-la-mujer-de-la-violencia-de-genero-para-evitar-los-femicidios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/que-legislacion-protege-a-la-mujer-de-la-violencia-de-genero-para-evitar-los-femicidios\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 legislaci\u00f3n protege a la mujer de la violencia de g\u00e9nero para evitar los femicidios?"},"content":{"rendered":"<section class=\"article-body grid md:grid lg:block prose prose-lg md:prose mx-auto space-y-3 font-primary\">\n<p class=\"prose-text\">El crimen de Mar\u00eda Bel\u00e9n Bernal, ocurrido aparentemente en el interior de la Escuela Superior de Polic\u00eda e investigado por la Fiscal\u00eda por el delito de femicidio, movi\u00f3 el avispero legislativo.<\/p>\n<div id=\"attachment_260892\" style=\"width: 1062px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-260892\" loading=\"lazy\" class=\"size-full wp-image-260892\" src=\"https:\/\/www.ecuadortimes.net\/es\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/ecuador-times-ecuador-news-what-legislation-protects-women-from-gender-violence-to-avoid-femicides.jpg\" alt=\"\" width=\"1052\" height=\"670\" \/><p id=\"caption-attachment-260892\" class=\"wp-caption-text\">En el cementerio de Monteolivo, familiares y amigos dan el \u00faltimo adios a Mar\u00eda Bel\u00e9n Bernal.<\/p><\/div>\n<p class=\"prose-text\">Todas las fuerzas pol\u00edticas buscan la forma de mediatizar su indignaci\u00f3n y abrieron el debate sobre la necesidad de reformar el C\u00f3digo Org\u00e1nico Integral Penal (COIP), para regular la participaci\u00f3n de Estado por acci\u00f3n u omisi\u00f3n en casos como el registrado el pasado 11 de septiembre.<\/p>\n<p class=\"prose-text\">Al otro lado, organizaciones sociales como la Fundaci\u00f3n Aldea muestran los datos y cifras que evidencian la magnitud del problema y lo catalogan como una pandemia social que alcanza a todo el territorio ecuatoriano. Ninguna de las 24 provincias est\u00e1 excluida de las estad\u00edsticas de los femicidios, siendo Guayas y Pichincha las que lideran el n\u00famero de casos.<\/p>\n<p class=\"prose-text\"><b>La directora de la Fundaci\u00f3n Aldeas, Geraldina Guerra,<\/b> revela que el \u00edndice de femicidios en el pa\u00eds creci\u00f3 en los a\u00f1os 2017 y 2021, y que el estudio realizado sobre realidades ocultas, datos olvidados e invisibilizados sobre femicidios en Ecuador determinaron que en el 2021 fue el a\u00f1o donde m\u00e1s casos se presentaron y que en el 2022 la violencia contra las mujeres est\u00e1 escalando con nuevas formas en que se presenta el femicidio, y que el Estado tiene que responder como garante de derechos.<\/p>\n<p class=\"prose-text\">Guerra comenta que las estad\u00edsticas determinan que Guayas y Pichincha son las provincias con alto \u00edndice de casos de femicidio y esto se debe a que en esas dos jurisdicciones est\u00e1 toda la institucionalidad p\u00fablica.<\/p>\n<div class=\"embeded-image mb-6 bg-grey-100\">\n<figure>\n<div class=\"sc-ursye9 bNCWgN w-full h-full mx-auto\">\n<picture><source srcset=\"https:\/\/www.eluniverso.com\/resizer\/CfRYSoiOq2xwPcAK8yk3AP61Hxo=\/165x128\/smart\/filters:quality(70)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/eluniverso\/YRZEZT4LWZFWZB2G7NAC2ZDJ34.png 165w, https:\/\/www.eluniverso.com\/resizer\/TZvCjZmK-KsoAuKlRrmvgpZ3kOU=\/330x256\/smart\/filters:quality(70)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/eluniverso\/YRZEZT4LWZFWZB2G7NAC2ZDJ34.png 330w, https:\/\/www.eluniverso.com\/resizer\/A6NHuGzaTAZ8I0GQmUvn0Dy27xs=\/660x511\/smart\/filters:quality(70)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/eluniverso\/YRZEZT4LWZFWZB2G7NAC2ZDJ34.png 660w\" sizes=\"(max-width: 660px) 100vw, 660px\" \/><img class=\"sc-i5xb18 fkbsJk h-auto m-0\" src=\"https:\/\/www.eluniverso.com\/resizer\/A6NHuGzaTAZ8I0GQmUvn0Dy27xs=\/660x511\/smart\/filters:quality(70)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/eluniverso\/YRZEZT4LWZFWZB2G7NAC2ZDJ34.png\" sizes=\"(max-width: 660px) 100vw, 660px\" srcset=\"https:\/\/www.eluniverso.com\/resizer\/CfRYSoiOq2xwPcAK8yk3AP61Hxo=\/165x128\/smart\/filters:quality(70)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/eluniverso\/YRZEZT4LWZFWZB2G7NAC2ZDJ34.png 165w, https:\/\/www.eluniverso.com\/resizer\/TZvCjZmK-KsoAuKlRrmvgpZ3kOU=\/330x256\/smart\/filters:quality(70)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/eluniverso\/YRZEZT4LWZFWZB2G7NAC2ZDJ34.png 330w, https:\/\/www.eluniverso.com\/resizer\/A6NHuGzaTAZ8I0GQmUvn0Dy27xs=\/660x511\/smart\/filters:quality(70)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/eluniverso\/YRZEZT4LWZFWZB2G7NAC2ZDJ34.png 660w\" alt=\"\" \/><\/picture>\n<\/div><figcaption class=\"sc-pye9px doUqlL text-grey-700 p-2\">La Fundaci\u00f3n Aldeas en un estudio de datos determin\u00f3 que en el Ecuador entre el 2014 y 2022, se registr\u00f3 1051 casos de femicidio en las 24 provincias del pa\u00eds.<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<h3 class=\"\">Legislaci\u00f3n<\/h3>\n<p class=\"prose-text\">En el Ecuador existen dos normas que abordan el femicidio. La primera aprobada en el 2014, que tipifica en el art\u00edculo 141 del COIP, el delito de femicidio \u201dla persona que, como resultado de relaciones de poder manifestadas en cualquier tipo de violencia, que d\u00e9 muerte a una mujer por el hecho de serlo o por su condici\u00f3n de g\u00e9nero, ser\u00e1 sancionada con pena privativa de libertad de 22 a 23 a\u00f1os\u201d.<\/p>\n<p class=\"prose-text\">En el art\u00edculo 142 del mismo COIP se establece las circunstancias agravantes donde se impondr\u00e1 el m\u00e1ximo de la pena prevista en el art\u00edculo 141, por:<\/p>\n<ul class=\"prose-list\">\n<li>haber pretendido establecer o restablecer una relaci\u00f3n de pareja o de intimidad con la v\u00edctima.<\/li>\n<li>Exista o haya existido entre el sujeto activo y la v\u00edctima relaciones familiares, conyugales, convivencia, intimidad, noviazgo, amistad, compa\u00f1erismo, laborales, escolares o cualquier otra que implique confianza, subordinaci\u00f3n o superioridad.<\/li>\n<li>Si el delito se comete en presencia de hijas, hijos o cualquier otro familiar de la v\u00edctima.<\/li>\n<li>El cuerpo de la v\u00edctima sea expuesto o arrojado en un lugar p\u00fablico.<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"prose-text\">La segunda ley, publicada en el Registro Oficial en febrero de 2018, es la ley org\u00e1nica integral para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres, esta norma se ajusta a lo que determina la Constituci\u00f3n respecto a que el Estado debe considerar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sanciones toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres. En esta ley se establecen tres componentes para la erradicaci\u00f3n de la violencia: atenci\u00f3n, protecci\u00f3n y reparaci\u00f3n de las mujeres v\u00edctimas de violencia para garantizar su seguridad e integridad y para retomar su proyecto de vida.<\/p>\n<p class=\"prose-text\">Obliga, entre otras cosas, a los Gobiernos Aut\u00f3nomos Descentralizados a dise\u00f1ar, formular y ejecutar normativa y pol\u00edticas locales para la prevenci\u00f3n y erradicaci\u00f3n de la violencia contra las mujeres, ni\u00f1as, adolescentes, j\u00f3venes, adultas y adultas mayores; crear y fortalecer Juntas Cantonales de Protecci\u00f3n de Derechos, garantizar a las mujeres v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero, los servicios integrales de casas de acogida con personal especializado.<\/p>\n<h3 class=\"\"><b>Nueva propuesta<\/b><\/h3>\n<p class=\"prose-text\">Los legisladores de la Comisi\u00f3n de Justicia abrieron el debate sobre qu\u00e9 m\u00e1s hacer frente al aumento de casos de femicidio, y sobre todo, determinar la responsabilidad del Estado en los cr\u00edmenes violentos de mujeres.<\/p>\n<p class=\"prose-text\">Para Gisela Garz\u00f3n, asamble\u00edsta de la bancada Uni\u00f3n por la Esperanza e integrante de la Comisi\u00f3n de Justicia, es momento que poner sobre el debate la posibilidad de incluir un tipo penal en el COIP, <b>que es el feminicidio<\/b>, donde el Estado tambi\u00e9n asume la responsabilidad por la muerte violenta de una mujer dentro de un espacio gubernamental, como el caso Bernal, que se produjo dentro del recinto policial. Todo esto se vuelve necesario, a\u00f1ade.<\/p>\n<p class=\"prose-text\">La representante de Pichincha asegura que hay una iniciativa de las organizaciones de la sociedad civil que acompa\u00f1an jur\u00eddicamente a mujeres v\u00edctimas para tipificar el feminicidio. Con ello, el tratamiento del caso Bernal ser\u00eda diferente porque la Fiscal\u00eda ya no tendr\u00eda excusas para no dictar medidas sustitutivas, porque la responsabilidad del delito se vuelve institucional, y al momento de establecer el feminicidio el \u00fanico responsable ya no ser\u00eda solo German C\u00e1ceres (esposo de Bernal y presunto responsable), sino que todos los que estaban de guardia la noche que ingres\u00f3 la abogada a la Escuela de Polic\u00eda y de esa manera la responsabilidad la tendr\u00eda que asumir la instituci\u00f3n policial por tener a C\u00e1ceres adentro.<\/p>\n<p class=\"prose-text\">Las reformas deber\u00edan ir al COIP, a\u00f1ade Garz\u00f3n, donde se tiene que entender la diferencia entre el femicidio y el feminicidio. Femicidio tiene relaci\u00f3n con la muerte de una mujer en manos de cualquier ciudadano civil sin responsabilidades dentro del Estado, y el feminicidio es cuando el Estado tiene parte de culpa, cuando el delito haya pasado en un espacio gubernamental, como el caso Bernal, y cuando la persona que comete el crimen tiene responsabilidades estatales.<\/p>\n<p>\u00bfSon lo mismo femicidio y feminicidio?<\/p>\n<p class=\"prose-text\"><b>Johanna Moreira (ID) tambi\u00e9n integrante de la mesa de Justicia, plantea abrir un debate m\u00e1s amplio sobre el tema, porque se debe diferenciar lo que es un delito de crimen de Estado con un delito con responsabilidad del Estado.<\/b> Hay que analizar el tipo penal, para evitar confusiones, pues la normativa debe observar la legislaci\u00f3n contenida en instrumentos internacionales.<\/p>\n<p class=\"prose-text\"><b>El presidente de la mesa de Justicia, Alejandro Jaramillo (ID),<\/b> coincide con Moreira que se debe observar los par\u00e1metros para definir el delito de feminicidio, porque no solo basta se\u00f1alar que es todo aquel crimen que se comete a una mujer dentro de una instituci\u00f3n del Estado y por lo tanto habr\u00eda una responsabilidad del Estado. Lo que se tiene que garantizar es la reparaci\u00f3n integral de la familia directa de la v\u00edctima.<\/p>\n<p class=\"prose-text\">En la Comisi\u00f3n de Justicia al momento existen dos proyectos de ley respecto para la creaci\u00f3n de unidades judiciales para casos de femicidio y de g\u00e9nero. Adicionalmente se trabaja en el proceso de seguimiento, cumplimiento y evaluaci\u00f3n de la ley para erradicar la violencia contra la mujer. El informe estar\u00e1 listo a finales de noviembre pr\u00f3ximo.<\/p>\n<p class=\"prose-text\">La directora de la Fundaci\u00f3n Aldea considera que la soluci\u00f3n no est\u00e1 en tipificar el feminicidio, sino en que el Gobierno establezca recursos suficientes y eficientes para implementar una pol\u00edtica p\u00fablica para la prevenci\u00f3n de la violencia contra la mujer.<\/p>\n<p class=\"prose-text\">Para enfrentar este fen\u00f3meno no se trata de hacer leyes y luego cambiarlas, pues en el pa\u00eds est\u00e1 tipificado el delito de femicidio y eso tambi\u00e9n da cuenta de lo que dice el feminicidio. Marcela Legarde, te\u00f3rica mexicana, acu\u00f1\u00f3 el t\u00e9rmino feminicidio para visibilizar la responsabilidad del Estado en los casos de muertes violentas en la ciudad de Ju\u00e1rez, M\u00e9xico.<\/p>\n<p class=\"prose-text\">En el Ecuador, a\u00f1ade Guerra, se recoge lo mismo que en el COIP, y en el caso de Mar\u00eda Bel\u00e9n Bernal es un femicidio y feminicidio, donde hay una responsabilidad estatal. Por lo tanto para las organizaciones sociales como Fundaci\u00f3n Aldea no es un problema de t\u00e9rminos, sino es el momento de salvar vidas, y en el caso de Bernal, es un crimen de Estado porque \u201cfue registrado en una instituci\u00f3n de seguridad y protecci\u00f3n estatal\u201d. <b>(I)<\/b><\/p>\n<p class=\"prose-text\">\n<\/section>\n<p><a href=\"https:\/\/www.eluniverso.com\/noticias\/politica\/que-legislacion-protege-a-la-mujer-de-la-violencia-para-evitar-evitar-femicidio-nota\/?modulo=exclusivo-premium-down&amp;plantilla=home\">https:\/\/www.eluniverso.com\/noticias\/politica\/que-legislacion-protege-a-la-mujer-de-la-violencia-para-evitar-evitar-femicidio-nota\/?modulo=exclusivo-premium-down&amp;plantilla=home<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El crimen de Mar\u00eda Bel\u00e9n Bernal, ocurrido aparentemente en el interior de la Escuela Superior de Polic\u00eda e investigado por la Fiscal\u00eda por el delito de femicidio, movi\u00f3 el avispero legislativo. 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La directora de la Fundaci\u00f3n Aldeas, Geraldina Guerra, revela que el \u00edndice de femicidios en el pa\u00eds creci\u00f3 en los a\u00f1os 2017 y 2021, y que el estudio realizado sobre realidades ocultas, datos olvidados e invisibilizados sobre femicidios en Ecuador determinaron que en el 2021 fue el a\u00f1o donde m\u00e1s casos se presentaron y que en el 2022 la violencia contra las mujeres est\u00e1 escalando con nuevas formas en que se presenta el femicidio, y que el Estado tiene que responder como garante de derechos. Guerra comenta que las estad\u00edsticas determinan que Guayas y Pichincha son las provincias con alto \u00edndice de casos de femicidio y esto se debe a que en esas dos jurisdicciones est\u00e1 toda la institucionalidad p\u00fablica. La Fundaci\u00f3n Aldeas en un estudio de datos determin\u00f3 que en el Ecuador entre el 2014 y 2022, se registr\u00f3 1051 casos de femicidio en las 24 provincias del pa\u00eds. Legislaci\u00f3n En el Ecuador existen dos normas que abordan el femicidio. La primera aprobada en el 2014, que tipifica en el art\u00edculo 141 del COIP, el delito de femicidio \u201dla persona que, como resultado de relaciones de poder manifestadas en cualquier tipo de violencia, que d\u00e9 muerte a una mujer por el hecho de serlo o por su condici\u00f3n de g\u00e9nero, ser\u00e1 sancionada con pena privativa de libertad de 22 a 23 a\u00f1os\u201d. En el art\u00edculo 142 del mismo COIP se establece las circunstancias agravantes donde se impondr\u00e1 el m\u00e1ximo de la pena prevista en el art\u00edculo 141, por: haber pretendido establecer o restablecer una relaci\u00f3n de pareja o de intimidad con la v\u00edctima. Exista o haya existido entre el sujeto activo y la v\u00edctima relaciones familiares, conyugales, convivencia, intimidad, noviazgo, amistad, compa\u00f1erismo, laborales, escolares o cualquier otra que implique confianza, subordinaci\u00f3n o superioridad. Si el delito se comete en presencia de hijas, hijos o cualquier otro familiar de la v\u00edctima. El cuerpo de la v\u00edctima sea expuesto o arrojado en un lugar p\u00fablico. La segunda ley, publicada en el Registro Oficial en febrero de 2018, es la ley org\u00e1nica integral para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres, esta norma se ajusta a lo que determina la Constituci\u00f3n respecto a que el Estado debe considerar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sanciones toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres. En esta ley se establecen tres componentes para la erradicaci\u00f3n de la violencia: atenci\u00f3n, protecci\u00f3n y reparaci\u00f3n de las mujeres v\u00edctimas de violencia para garantizar su seguridad e integridad y para retomar su proyecto de vida. Obliga, entre otras cosas, a los Gobiernos Aut\u00f3nomos Descentralizados a dise\u00f1ar, formular y ejecutar normativa y pol\u00edticas locales para la prevenci\u00f3n y erradicaci\u00f3n de la violencia contra las mujeres, ni\u00f1as, adolescentes, j\u00f3venes, adultas y adultas mayores; crear y fortalecer Juntas Cantonales de Protecci\u00f3n de Derechos, garantizar a las mujeres v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero, los servicios integrales de casas de acogida con personal especializado. Nueva propuesta Los legisladores de la Comisi\u00f3n de Justicia abrieron el debate sobre qu\u00e9 m\u00e1s hacer frente al aumento de casos de femicidio, y sobre todo, determinar la responsabilidad del Estado en los cr\u00edmenes violentos de mujeres. 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Con ello, el tratamiento del caso Bernal ser\u00eda diferente porque la Fiscal\u00eda ya no tendr\u00eda excusas para no dictar medidas sustitutivas, porque la responsabilidad del delito se vuelve institucional, y al momento de establecer el feminicidio el \u00fanico responsable ya no ser\u00eda solo German C\u00e1ceres (esposo de Bernal y presunto responsable), sino que todos los que estaban de guardia la noche que ingres\u00f3 la abogada a la Escuela de Polic\u00eda y de esa manera la responsabilidad la tendr\u00eda que asumir la instituci\u00f3n policial por tener a C\u00e1ceres adentro. Las reformas deber\u00edan ir al COIP, a\u00f1ade Garz\u00f3n, donde se tiene que entender la diferencia entre el femicidio y el feminicidio. 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